⊙本报记者 叶勇

　　国家电监会11日发布了《2008年供电监管报告》。记者从《报告》中获悉，此次供电检查从全国3171家供电企业中选取了211家供电企业，对其本部、调度交易机构、客户服务中心及基层站（所）进行了检查，发现涉及维护消费者合法权益以及供电质量、供电服务、供电市场行为等问题122例，涉及受检供电企业94家，占比超过40%。

　　而《2007年供电监管报告》显示，检查中发现各种问题84例，涉及供电企业80家，占275家受检查单位29.1% 。值得注意的是，一向被人们称为“电老虎”的供电企业出现问题的数量不降反升。

　　目前，在我国承担供电业务的有国家电网、南方电网所属供电企业，以及新疆生产建设兵团和中石油总公司等系统所辖供电企业。总计区域级电网公司5家，省级供电企业37家，地市级431家，县级2698家。

　　“出现问题的根源在于我国供电体制。目前的电力体制下，电网企业是发电企业的垄断买主，也是面向用户的垄断卖主，这决定了‘电老虎’们必然会出现各种各样的问题。”一位电力行业老专家说，“电监会作为电力监管机构，可以从维护市场公平和秩序角度进行检查和责令整改，但深层体制问题决定其所作难以根除种种弊病。”

　　“电老虎”们的问题突出表现在部分供电企业从事不正当关联交易，利用行业支配地位，指定或者变相指定用户受电工程设计、施工和设备材料供应单位，损害用户自主选择权。比如甘肃嘉峪关供电公司、酒泉供电公司及敦煌电力局客服中心选择性公布少数设计、施工和设备材料供应单位；河北廊坊固安供电局关联企业参与用户供电方案制订，主业与关联企业混同经营。此外，在损害消费者合法权益、供电质量、供电服务上也存在一系列问题。

　　电监会供电监管部主任贾英华告诉记者，针对上述问题，电监会已提出整改意见，并责成其限期纠正整改，明年一季度末将会发布整改报告。

　　对于非属于电监会所辖范围的事项，该机构呼吁，加快推进供电企业主多分离，促进主业与多种经营企业在人、财、物上分开，清理关联交易，实现用户受电工程市场开放，加快电力法律法规建设，加大农村电网建设与改造力度，清理不合理电力收费项目。