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对进入中国市场的国外汽车产业,这当然是个利好消息。金融危机发生后,美国的通用,德国的大众都面临整体需求下滑后汽车业的萎缩,寻求出口是当务之急。这次调整之后,整车和零部件的税差被拉平以后,国外汽车进口中国市场的相应关税是下降的,但是力度没有我们想象的那么大,税收下降幅度并不是很大。按照目前中国汽车业的自身调整态势,还是可以迎接这样的挑战。
原来在整车和零部件之间有一个税差,在监管渠道上如果松懈的话,就像商务部门讲的,有一部分会有走私性质的进口车进来,规范之后,消除了税差,只要能确保如期监管,海关、税务部门是否能够履行好相应的监管职责。我们应该能够抵御税制调整的不利影响。
在国家开发银行完成由政策性银行向商业银行的转型之后,怎么样能够真正盈利是大家非常关心的问题,我认为第一是要改变盈利模式,原来基本按照国家金融政策,完全采取一种非商业性的操作方法,现在改称股份公司之后,应该采取商业银行的方法去盈利。第二、国家开发银行毕竟有传统优势,在技术产业、技术支持和支柱产业之中,有传统的信贷优势,改成商业银行之后还应该继续保持在这些领域的能力和竞争优势。毕竟国家开发银行原来是以国家信用为背景的,改为商业银行之后在今后相当长的时间里会继续保持优势,这是毫无疑问的。当然,随着时间的推移,这些优势会逐渐减弱,到时候还能不能在竞争中占一席之地?这要看能不能在三方面有突破:第一,由国家政策银行转为商业银行后,管理机制上有改变,必须有商业头脑和商业模式,不再依赖固定的政策性思维。第二,必须要在商业网点上有突破,因为国开行在网点布局上还是有劣势。第三,在经营理念、传统业务的熟悉程度上要有突破。毕竟原来是作为金融产业大项目的信贷活动,不太熟悉或者不太习惯日常的存贷业务。三个方面如果齐头并进的话,改制以后就会取得成功。
除了国开行之外,农业发展银行、进出口银行也面临同样的问题,中国商业银行进入竞争态势会基本形成,传统商业业务、信贷业务的竞争态势会比原来更加激烈。我认为是比较好的时机。因为,中国银行、工商银行、建设银行的整体上市后,对这些银行的竞争和营运能力提升的结果,大家都看到了。在目前全球性金融危机的冲击下,我们的金融机构整体性向真正的商业银行转型,对我们的银行在世界金融格局中保持竞争能力意义非常重要。
(作者系中国人民大学经济学院院长)