陈德铭在全国商务工作会议上表示，２００９年商务部将采取五大措施保持进出口稳定增长，加快转变外贸发展方式。
——加大财税金融政策支持。落实国家已出台的提高部分产品出口退税率的政策，稳步推进加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。
——大力开拓新兴市场。在巩固美欧日等传统市场的同时，加快实施市场多元化战略，引导企业下大力气开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。驻外经商机构广泛了解和搜集驻在国的市场信息，及时为企业开拓新兴市场提供良好的服务。引导企业利用好现有的区域次区域合作机制，扩大与区域内新兴市场的贸易往来。鼓励和支持企业到新兴市场参展办展，进行商标注册、质量认证。国内举办的各类展会，也要广泛邀请新兴市场客商参加。
——优化出口商品结构。重点推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。在明确界定产品目录的基础上，完善“两高一资”产品出口调控政策。推进科技兴贸工程，搞好创新基地建设。提升加工贸易产业产品层次，延长加工贸易产业链条。加强出口产品质量促进工作，面向企业提供进出口产品质量检验标准咨询服务，完善出口产品质量全过程监管体系。
——大力发展服务贸易。完善服务贸易促进政策，支持软件、文化和中医药等重点领域服务出口。在航空、运输、金融、旅游等优势行业，培育一批有国际竞争力的服务贸易企业，鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作，培育服务贸易品牌。加强与重点国家和地区服务贸易推广机构的联系，完善服务贸易促进体系。
——积极扩大进口。运用降低关税、进口贴息等政策手段，扩大先进技术设备、关键零部件进口。继续实施进口便利化措施，简化手续，减少限制。