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    政府救市预计还有三招
    2008年12月31日      来源:上海证券报      作者:⊙本报记者 金苹苹
      ⊙本报记者 金苹苹

      

      这场金融海啸,将导致2009年的宏观经济仍处于比较困难的阶段。因此,尽管2008年下半年中央政府连出一系列重拳救市,业界分析人士表示未来仍有政策可以期待。投资者也可以从这些政策中“嗅出”未来的投资重点。

      

      救市招数一:扩张性的财政措施

      长江证券认为,在2009年中央将会进一步采取扩张性的财政措施。因此中央、地方投资项目,特别是基础设施建设将会如期进行。

      业内分析人士预计,政府届时将会运用支出政策积极优化结构,区别对待,大力强化经济、社会的薄弱环节和增加有效供给。如对于与“三农”有关的基础设施、农业产业化的基础条件建设,交通与能源、原材料方面的重点建设,支撑改进基本民生的各类事项、以及震灾之后的重建,都会成为加大投入力度的重点。

      

      救市招数二:货币政策趋松

      从9月中旬开始,短短的百日之内央行连续进行了五次降息。但是这绝非降息的“终点站”,此前出台的各项经济指标显示,中国经济可能在未来面临甚于预期的下行风险,因此2009年继续降息也成为业界人士预测最多的政策之一。

      摩根大通首席经济学家龚方雄预测,2009年存款利率会降至1%以下,贷款利率降至4%以下。而长江证券也预计,2009年货币政策也即主要的利率、存款准备金率依然有下调空间。央行行长周小川更是在12月中旬表示,直到明年中期都有可能降息。而降息预期的存在,也让明年债市的继续走牛存在了前提。

      

      救市招数三:减免税费

      继4万亿元投资计划之后,大规模的减税计划,将是中央实现“扩大内需”、“保增长”目标的重要政策计划。

      分析师普遍认为,实行结构性减税、结合推进税制改革,用减税、退税或抵免的方式减轻税收负担,促进企业投资和居民消费,将是2009年政府在税收政策上的主要操作形式。除了目前已经推出的燃油税改革,出口方面的类似出口退税率上调等措施可能也将在明年继续出台。