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陈启伟说，上海市人力资源和社会保障局正在研究制订六条对策，稳定上海就业大局。
随着金融危机影响的深入，上海和香港就业形势预期不容乐观，近日纷纷出台措施保就业。
⊙本报记者 吴芳兰
年末就业行情略有不同
陈启伟介绍说，10月份后上海总体就业形势出现拐点，就业矛盾开始显现，但总的劳动关系仍保持平衡，至今没有出现大规模的裁员现象。
上海今年完成了9件实事。其中比较重要的一件就是新增就业岗位59.5万个，为计划的119%，其中非农就业11.8万个；完成职业技能培训43.47万人，为计划的108.7%。
据了解，上海市民对上海市政府解决就业的措施比较满意，在市民对2008年市政府实事评议工作网上评议中，市民总体满意度达83.85分，比去年高1.04分；总体认同度达98.25%，比去年高2个百分点。
而在香港方面，记者了解到，最新统计数据显示，香港失业率已经由8至10月份的3.5%上升到9至11月份的3.8%，失业人数增加了4600人。
“特别计划”稳定就业形势
为努力稳定就业大局，上海市人力资源和社会保障部门正在研究制订相应六方面对策，并制定出台3项临时性的特别计划，分别是稳定岗位特别计划、职业培训特别计划、就业援助特别计划。
据陈启伟介绍，这些措施中，首要的是稳定岗位特别计划。对受此次国际金融危机冲击较大，生产经营发生严重困难的企业，上海将出台临时性的特殊援助措施，帮助困难企业度过难关，尽量做到不裁员、少减员，稳定就业岗位。
据介绍，同时启动的还有“职业培训特别计划”和“就业援助特别计划”。前者将向大学生、在职农民工等提供技能培训补贴，帮助困难企业开展在岗培训和转岗培训，稳定职工队伍；后者则主要针对就业困难人员，通过给予岗位补贴、完善就业托底等方法，帮助他们上岗就业。
在香港，香港业界也纷纷动员起来，阻止裁员情况继续恶化。由香港不同行业组成的“齐抗金融海啸大联盟”发起了“不裁员约章”，吸引了包括纵横二千、莎莎化妆品、百老汇电器、稻香集团、大快活等逾千家零售商、批发商参加，保守估计涉及５万多个职位。大联盟召集人方刚表示，目前最重要的是令中小企业可以“保就业”，稳定就业人士对前景的信心，提高不断下降的消费意愿，才能令市场尽快恢复。
以创业促就业
12月30日，上海市首个专为青年人设立的白领就业服务基地成立，上海市虹口区嘉兴街道出资100万元与辖区内的“1933老场坊”创意园区合作，联手打造为大学毕业生和优秀青年就业提供见习实训服务和就业岗位。首批20位青年人昨日正式走上视觉设计、动漫等工作岗位。
上海已经全面推动以创业带动就业工作，这也将成为2009年促进就业工作的重点。此前制定出台《关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》，同时还实施了“扶持创业带动就业三年行动计划”，进一步明确目标，落实责任，完善政策、降低门槛，动员社会各方力量，大力促进创业带动就业。
日前，上海市提出，到2010年上海城镇登记失业率将力争实现控制在4.5%左右。
香港特区政府劳工及福利局局长张建宗表示，创造就业一方面是创造职位并减少职位流失，另一方面则要提升失业人士的技能并协助他们寻找工作。他透露，特区政府雇员再培训局计划在2008至2009年度提供约12万个培训名额，帮助学员获取所需的职业技能及在资历架构下的认可资历，以提升他们的就业能力及竞争力。