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⊙本报记者 朱周良
尽管全球股市普遍一路高歌进入2009年，但对经济严峻形势有着清醒认识的各国政府依然不敢丝毫懈怠。新年伊始，美国和德国等主要经济体便纷纷开始推动规模数百乃至数千亿美元的新一轮经济刺激计划，全球第二轮财政扩张俨然已拉开大幕。
德国最快下周出新方案
当地时间5日，德国联合执政的两大党派——基民盟和社民党在柏林会晤，就新一轮大规模经济刺激方案的细节进行最后磋商。两党最终基本达成一致，同意最早在下周推出第二套经济刺激方案。
在经过五个小时的会谈后，两大党派召开新闻发布会表示，双方对1月12日前就出台新刺激计划达成一致充满信心，该计划的主要内容为在今明两年向经济注入最高达500亿欧元（合680亿美元）资金，以对抗战后最严重的经济衰退。这一规模几乎比一周前的预测高出一倍。
德国联盟党议会党团主席考德透露，第二套经济刺激计划的核心是增加投资。根据该计划，政府将在今明两年中总共投入资金500亿欧元，主要用于公共基础设施建设。该计划还包括降低法定医疗保险费、增加职工培训措施、对汽车制造等工业企业实施特殊的救助办法。
去年11月，德国政府推出了为期两年、总额310亿欧元（约合430亿美元）的首轮经济刺激计划，后者自今年1月1日但外界视之为力度过小。受全球金融危机影响，德国经济在去年第三季度陷入衰退。
德国是欧元区最大的经济体，由于抗击经济衰退的行动过缓，德国一直遭到欧洲伙伴的批评。不过，如果该国如期在下周推出第二套经济刺激计划，其财政刺激的总规模将达到GDP的1.5%左右，为欧洲规模最大的刺激方案。
第二轮财政扩张蓄势待发
整个欧洲也在积极酝酿更多的经济刺激措施。欧盟委员会主席巴罗佐周一表示，欧洲不应该排除扩大其2000亿欧元经济刺激措施的规模。他表示，已经推出的刺激措施被证明是很正确的举措，不过随着事态的发展，欧洲国家不排除推出进一步的扩张措施。
为了协调各成员国拯救实体经济的行动，欧盟委员会去年11月26日出台了一项总额2000亿欧元的经济刺激方案，主张通过增加公共支出、减税和降息等财政和货币政策为经济增长注入活力，试图为各国提供一个统一的政策“工具箱”。这2000亿欧元相当于欧盟国内生产总值的1.5%，其中300亿欧元来自欧盟预算，其余1700亿欧元则是所有成员国经济刺激计划的总和，相当于要求成员国平均拿出本国国内生产总值1.2%的资金拯救实体经济。在去年晚些时候的欧盟峰会上，各国顺利通过了上述刺激计划。
在欧洲积极探讨第二套刺激方案的同时，已经搬到华盛顿准备入主白宫的美国候任总统奥巴马也在积极推动美国的第二套巨额经济刺激计划，据称其规模可能接近8000亿美元，占到美国GDP的6%左右。奥巴马希望国会能在其20日上任前就通过这一方案，其中包括一项高达3100亿美元的减税方案。
当地时间5日，奥巴马与国会领袖就第二套经济刺激案进行了商讨。会后他表示，当前美国经济“糟糕并正在继续恶化”，他期待就职后就能签署新的刺激经济计划，时间最快就在“1月底或2月初”。
其他一些已经推出了大规模经济刺激的经济体也已经或正在筹备进一步的财政扩张。比如日本就在去年12月推出了自去年8月份以来的第三套经济刺激计划，规模达到2615亿美元。
IMF提醒各国注意针对性
由于各国的经济刺激普遍规模庞大，涉及面广，所以也引起了各利益相关方的广泛争议，比如巨额赤字问题，比如减税，等等。
就德国的第二套方案而言，对国家直接向家庭子女发放补贴和降低所得税问题，目前联盟党和社民党之间仍存在争议。社民党方面反对削减高收入人群的税收，并仍在试图推动一项400亿欧元的刺激方案，其中部分资金来自对收入超过12.5万的人群增收的20亿欧元税款。
而在美国，尽管外界对奥巴马的新计划寄予厚望，但庞大的开支无疑将加剧美国的财政赤字状况。美国众议院少数党领袖博纳在本周一与奥巴马会晤后表示，这一计划带来的政府债务非一代人所能偿还，他们的子辈甚至孙辈都将为此付出代价。
在国际货币基金组织看来，鉴于经济状况持续恶化，各国完全有必要进一步实施更大规模的财政刺激。在一份最新研究报告中，IMF的经济学家指出，世界经济现状客观上要求各国继续推出大规模的财政刺激计划，以降低“大萧条”重演的可能性。
IMF此前就呼吁，全球需要推出规模相当于经济总量2%规模的刺激举措。该组织表示，各国政府应准备在必要时加大行动力度。
不过，IMF也提醒说，各国在实施更多经济刺激时应谨慎规划。该组织首席经济学家布兰查德表示，政府推出的减税措施应针对那些可能消费的民众，而不是进行储蓄的人。他表示，政府刺激经济的资金，应该流向那些“真正遭遇信贷收紧之苦”的消费者。