全国外汇管理工作会议日前在北京召开。国家外汇管理局局长胡晓炼在会上表示，2009年外汇管理各项工作总体思路是“保增长、防风险、促平衡”。其中，防风险就是要加强国际收支监测预警和危机应对工作，建立国际收支风险双向监测预警框架，进一步健全国际收支应急保障制度。

　　胡晓炼认为，受世界经济衰退和金融动荡的影响，跨境资金异动会带来潜在的风险，资金流向具有较大不确定性，国际贸易投资的外部环境恶化，企业经营风险增大，改善国际收支状况、防范国际经济风险的任务依然艰巨。

　　在全球金融风暴的冲击下，近期我国外汇资金的流向出现了一定的变化，外汇储备也出现了自2003年12月份以来的首次下降。对此，对外经济贸易大学金融学院副院长丁志杰认为，当前应密切跟踪国际金融形势变化，实现对全口径外汇收支的全程监控、及时预警，同时做好国际收支形势逆转的风险防范和应急预案，防范涉外金融风险。

　　尽管当前面临严峻挑战，但胡晓炼认为，当前机遇与挑战并存。国家实行的扩大内需等宏观政策为促进国际收支平衡打下基础，资源能源价格等重点领域的市场化改革为健全国际收支市场调节机制提供有力保障，国际能源、资源价格回落为企业在切实加强风险防范和管理的基础上稳妥有序开展对外投资提供了有利条件，人民币在更大范围内服务于贸易计价结算的需求增加，有利于为沿海沿边贸易创造更为高效便利的发展环境。

　　在保增长方面，胡晓炼指出，要积极落实中央提出的把保持经济平稳较快发展作为2009年经济工作首要任务的总体要求，以促进贸易投资便利化为出发点和落脚点，推进进出口收付汇核销制度改革，改善服务贸易外汇管理，支持服务业的对外开放和健康发展，配合做好人民币国际贸易结算试点工作，加大外汇管理对经济增长的支持力度。

　　此外，在促平衡方面，外汇局将进一步改善国际收支状况，配合有关部门切实扩大内需、调整结构；继续完善跨境资金流出入均衡管理，稳妥有序推进外汇体制改革，逐步形成有利于国际收支调节的体制机制。