——全面推进资本市场各要素市场建设。进一步加强上市公司、上市后备资源、中介机构等资本市场主体建设，推进股票市场、债券市场、基金市场、期货市场等要素市场建设。
一、结合2009年国家扩大内需十大举措，大力推动企业上市融资和再融资工作，募集资金确保400亿元。启动山西五大煤业集团整体上市，2009年内实现晋煤集团蓝焰股份的上市，计划融资30亿元，两年内实现山西焦煤整体上市，拟融资300个亿；积极推进高新技术企业、服务业、中小企业上市，优化上市公司产业结构，2009年完成同德化工的上市，实现中小企业板零的突破，完成金融服务业的首家上市；积极推动山西省企业境外上市，2009年以香港为主要境外上市地，推动吕梁大型煤焦企业上市，预计明后两年实现境外融资100个亿；推动上市公司通过增发、配股、发行可转债等再融资方式等筹集资金200亿元左右，其中2009年完成阳煤集团丰铝业的借壳上市，力争实现融资30个亿；加强上市公司管理，提高企业经营业绩，加大ST公司重组力度，2009年确保ST大水完成重组、ST天龙确定战略合作伙伴。总体目标是：2009年在现有26家上市公司的基础上，争取实现新增上市公司10至17家，其中主板上市2家、中小板上市5家、创业板上市5家、境外上市3至5家，实现首发融资250亿元，14家符合再融资条件的上市公司实现再融资200亿元。
二、培养上市后备资源。按照“优选一批、培育一批、申报一批、上市一批”的要求，梯次推进、逐级优化上市后备企业，建立上市后备资源库。2009年优选上市后备企业200家，完成改制80家，上报材料20家。
三、推动企业债券的发行。积极支持经济效益好、信誉度高的大型企业发行企业债，重点鼓励上市公司发行公司债和可转换债。力争在明、后两年完成发行企业债或公司债50亿元。
四、积极推进创投资金的设立。2009年设立“山西企业上市投资基金”，总规模3亿元人民币，初期规模为1亿元，2011年达到3亿元。成立山西省促进服务业发展产业基金，总规模50亿，明年准备，后年完成。并按照适度发展、鼓励竞争的原则，全省新设立2家创投公司，其中2009年1家，2010年再设立1家。
五、促进中介机构的发展，规范中介机构的服务。鼓励山西证券和大同证券在山西省和省外开设分支机构和营业网点，吸引国内外大证券公司来山西省开办业务。2009年拟在山西省经济较发达的县普遍设立证券营业网点，推动大同证券增资扩股、申请综合类券商的工作。与山西省证监局合作，建立完善中介机构信息档案、执业档案、工作报告制度，加强监管，打击欺诈。
——建立健全山西省各级资本市场发展工作主抓机构，尽快制订出台扶持上市公司发展优惠政策措施，完善山西省资本市场内部建设，加大政府推动资本市场工作力度。
一、把发展资本市场列入政府工作的重要议事日程。各级政府一把手亲自抓，分管领导全面抓，形成上下联动、条块结合、统分结合、整体联动的工作机制。2009年要把企业上市工作纳入各级政府经济和社会发展的整体规划中，作为各级政府年度工作目标责任制的重要内容。充分利用“山西省人民政府资本市场发展联席会议”这一议事协调机构，通过开辟境内上市“绿色通道”和境外上市“安全通道”，简化企业改制上市审批程序，特事特办、速办，切实解决好山西省资本市场发展的重大问题。
二、尽快制订出台山西省促进资本市场发展的政策文件，必须实施生产要素、政策环境、资源条件向上市公司的倾斜。