内外部经济环境对上市公司业绩的冲击正引发监管部门对年报工作的空前重视。在上周五召开的辖区年报审计监管专项会议上,天津证监局指出上市公司2008年报易在八个方面出现问题,并针对性地提出了监管关口前移等一整套监管措施。
这八个需要重点关注的会计信息包括:合理计提资产减值准备;合理计提应收款项坏账准备;金融衍生品交易等对会计核算的影响;充分揭示公允价值计量方式的应用;关注研发费用不合理资本化;杜绝重组或股改公司因盈利承诺不达标可能引发的业绩造假问题;避免大股东和实际控制人通过挪用上市公司资金、违规担保等转嫁经营风险;评估经济形势变化中上市公司可持续经营能力。
会议传达了证监会关于上市公司2008年年度报告监管工作视频会议的精神。天津证监局局长助理程合红指出,2008年我国资本市场内外部环境发生深刻变化,因此今年年报披露审计工作不同于往年,向投资者交出一份真实公允的年报,是当前及时化解上市公司风险、确保资本市场健康稳定发展的重要途径,必须高度重视,全力做好2008年年报的编制、审计和披露工作。
为此,天津证监局明确提出将监管关口前移,把会计师事务所对上市公司信息披露的审计监督与监管部门对上市公司信息披露的监管和对会计师事务所审计业务的监管有机结合,实行动态监管,以降低和控制审计风险。对于高风险公司,天津证监局将视情况在其年报审计过程中采取审计程序现场跟踪的监管措施,并要求审计机构报送管理建议书等,以进一步提高年报信息的质量。程合红表示,形势要求监管部门要进一步增强监管责任意识,加强监管工作,真正将“两个监管责任制”落到实处。
程合红进一步指出,特别是作为财务报告主体的上市公司,既要完善公司治理结构,严格执行企业会计准则,从源头上提高会计信息质量,也要做好上市公司信息外部使用人的管理,给投资者一个真实的上市公司;会计师事务所及其从业人员则要勤勉尽责,贯彻风险导向审计理念,严格执行审计程序,加强内部管理和完善质量控制体系,并加强与监管部门的沟通,共同致力于上市公司信息质量的提高。