马建堂在全国统计工作会议上表示,国家统计局正与有关部门联合制定《统计违法违纪行为处分规定》。
马建堂指出,维护统计工作秩序、提高统计数据质量,必须进一步加强统计法制建设和巡查工作。2008年,全国立案查处统计违法案件1.73万余起,国家统计局对4省区和2部门开展了统计巡查。
目前,统计法修订草案已经全国人大常委会初次审议,并公开征求意见。修订草案进一步完善了预防和惩处统计弄虚作假行为的法律制度。国家统计局将积极配合全国人大常委会做好统计法草案的修改工作。
要对党和政府负责、要对历史负责、要对个人职业道德和操守负责,马建堂还用这“三个负责”,突出强调了提高统计数据质量的重要性。
对党和政府负责,指的是为宏观决策提供真实可信、准确完整的统计信息;对历史负责,指的是每个统计指标一旦变成白纸黑字就是在书写历史,必须真实记录经济社会的历史变迁;对个人职业道德和操守负责,指的是统计人员以求真务实为天职。
“经济形势越是出现困难,越是要千方百计提高统计数据的质量,我们一起努力。”马建堂指出,必须把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节,作为推动统计事业发展的生命线。
提高统计数据质量,需要加快完善和改革统计制度方法,夯实基础。2008年以来,我国能源资源生产和消耗统计得到了健全,房地产价格统计调查制度得到完善。2009年这方面的任务还很繁重,将要实施农民工流动监测调查,启动分季投资统计制度并提出方案,加快推进房地产全行业统计,并将以第二次全国经济普查为基础,研究建立统一的服务业统计调查制度。国家统计局还将出台统计数据质量全过程控制办法,研究建立统计数据协调性评估制度。
提高统计数据质量,需要进一步完善统计管理体制、坚持调查统计的独立性。2008年以来,国家统计局强化了统一领导全国统计工作的职责,国家调查队管理体制改革基本完成;吉林实行省以下地方统计机构垂直管理试点取得初步成效,北京、山东一些地方积极探索区、县对乡镇、街道统计机构、统计人员实行垂直管理。2009年,统计系统将认真总结这些经验,在有条件的地方进行试点探索。
(综合新华社电)