⊙综合新华社电
在历部国防白皮书对中国国防费增长原因、预算编制程序和使用情况进行介绍的基础上，２０日发表的《２００８年中国的国防》白皮书首次公布了３０年来国防费变化的基本数据。
新白皮书再次重申了中国奉行防御性的国防政策。
军费总额低于其他大国
新白皮书对改革开放３０年来国防费投入的三个１０年进行了定性和定量比较分析，阐述了国防费增长与ＧＤＰ、国家财政支出增长之间的内在关联。
新白皮书说，从１９７８年到１９８７年，国防费年平均增长３．５％，国防费占ＧＤＰ和国家财政支出的比重分别从１９７８年的４．６％和１４．９６％下降到１９８７年的１．７４％和９．２７％。
从１９８８年到１９９７年，国防费年平均增长１４．５％，国防费占ＧＤＰ和国家财政支出的比重继续下降。
从１９９８年到２００７年，国防费年平均增长１５．９％，国防费占ＧＤＰ的比重虽有所上升，但占国家财政支出的比重总体上仍呈下降趋势。
２００７年，国防费用于保障现役部队、预备役部队和民兵的支出，分别为３４３４．３９亿元人民币、３６．９３亿元人民币和８３．５９亿元人民币。２００８年，中国国防费年度预算为４１７７．６９亿元人民币。
新白皮书同时指出，中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平。
“二炮”具备核反击能力
新白皮书第一次公开阐述了核导弹部队担负任务的具体内容。
新白皮书说，第二炮兵遵守国家不首先使用核武器政策，贯彻自卫防御核战略，严格执行中央军委命令，以保证国家免受外来核攻击为基本使命。第二炮兵所属导弹核武器，平时不瞄准任何国家；在国家受到核威胁时，核导弹部队将提升戒备状态，做好核反击准备，慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器，独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击。
第二炮兵司令部军研部研究员宁凌认为，这些阐述说明，中国战略导弹部队围绕贯彻国家自卫防御核战略的中心任务。
新白皮书也指出，中国实行积极防御的军事战略，在战略上坚持防御、自卫和后发制人的原则。
“防御性国防政策符合中国的发展战略和外交政策，符合人民的根本利益和世界发展潮流，也与中国爱好和平的文化传统和近代饱受列强侵略的历史遭遇密切相关。”军事科学院研究员陈舟说，“中国一贯主张用非军事手段解决争端、慎重对待战争和战略上后发制人。”