⊙本报记者 吴婷

　　在经济指标回落的趋势中，扩大内需成为我国经济增长的立足点之一。在此紧要关头，消费券临危受命，引领各地进入第一波消费刺激潮。

　　记者昨日从成都市民政局了解到，成都市于去年年底发放的消费券，基本上已经被市民使用完毕，消费券转化为真实消费的比率接近100%，远远超过日本当年仅32%的水平。

　　消费券风起云涌

　　2008年12月22日，成都市向低保对象等37.91万人发放了3791万元消费券。

　　在成都之后，杭州市拿出1亿元，给市民发放消费券，中小学生每人100元，企业退休人员、困难人员、低保人员等每人200元。

　　消费券也是地方两会的热门议题，上海市政协委员黄山明建议，作为特殊时期的非常政策，上海不妨从50元消费券起步，进行持续的消费刺激；南京政协委员杨林建议一次性向困难群体每人发放500元购物券。

　　此外，诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔也建议中国拿出1万亿消费券发放给全体公民，他认为，1万亿消费券可拉动有效需求增长3.5%,，而如果把消费券控制在三个月内花完，则可拉动有效需求上升14%。

　　西南证券宏观高级分析师董先安对记者表示，预计消费增速在2009年第1、第2季度将出现较快下滑, 大约每月下滑1-2个百分点。通过发消费券的方式刺激消费可缓和经济下滑带来的冲击。另外，他认为，消费券只是引领刺激消费的第一轮，国家应该还会在财政、税收等方面鼓励居民消费。

　　转化率远超日本

　　记者昨日从成都民政局了解到，成都市于去年年底发放的消费券目前已经基本上使用完毕。该消费券使用期限到2009年1月31日截止。

　　成都市民政局低保处相关负责人向记者表示，发放的消费券目前已经有绝大部分投入使用，预计将比截止日期提前使用完毕。她表示，消费券使用率基本上是百分之百。

　　记者了解到，1999年，日本面临消费不振的宏观形势时，曾经发放总额达2万亿日元(约170亿美元)的消费券，但其中只有32%转化为真实的消费。

　　为什么日本的消费券转化为消费的比例并不高，复旦大学经济学院副教授尹晨表示，出于规模效应和社会公平的考虑，日本将当时的政策设计覆盖了儿童、老人和广义上的弱势群体。而如果要拉动经济增长，消费券最好是发给低收入群体，因为在增加等额收入的前提下，他们会更多用于直接消费。

　　记者还了解到，由于日本当年的消费券——“地方振兴券”设计过于精美，很多家庭对其进行了收藏，而并非消费。

　　成都市民政局相关人士向记者介绍，之所以成都市发放的消费券使用效率较高，一方面因为有针对性的发放给的确有消费需求的特殊群体，另外，春节前夕这个时点推出消费券，人们采购年货导致需求量较大。据介绍，消费券的使用主要集中在大米、油、调料等方面。

　　一次性效应并不能持久

　　一次性的消费券对于消费拉动的驱动力到底有多大？

　　银河证券宏观高级分析师张新法告诉记者，一次性发放消费券发放对消费拉动力较大，对于企业存货的消化，促进企业资金回流进行再生产具有积极意义。

　　宏源证券宏观分析师陈梦根指出，尽管消费券对消费拉动短期作用较大，但是实现经济转型到消费驱动为主，以及消费的结构性调整，还将是一个长期的过程，不是通过发放消费券可以解决的。

　　他指出，长远来看消费要真正得到驱动，还需要国民收入结构分配的调整到位，将居民收入占总收入比重提高。此外，将社会保障制度进一步完善，以解决老百姓后顾之忧。

　　北京航空航天大学教授任若恩指出，消费最终依赖于就业的增长，当前增加我国消费的根本着力点应该是就业。通过就业-收入-消费的曲线，就业对消费产生巨大的影响。就业得到保证的情况下，人们收入得到保证，才有足够的消费能力。