财政盈余与分钱

曾渊沧

　　如何拯救美国经济？100个经济学家有100种意见，不是经济学家出身的奥巴马该听谁的？上星期奥巴马提出的8200亿美元方案在美国众议院辩论时，就有一大批经济学家联合在报刊上刊登广告反对奥巴马的方案，共和党的议员也几乎都反对。

　　当然，现在这个阶段，不论是凯恩斯学派还是芝加哥学派，已经很少有人反对政府在这个时候多花钱来振兴经济，但是如何花钱？这个课题可以辩论一个世纪。也许，温总理应该到美国国会重复他在欧洲访问时讲的话——决策要果断，行动要快，快则事半功倍，慢则事倍功半。

　　奥巴马是一个相当左倾的政治人物，但左倾者通常是保护主义的支持者，我很担心美国会在奥巴马的领导下重新走向保护主义的道路。最近在众议院通过的救市方案中规定有些基建计划一定得用美国生产的钢铁，这很明显地违反了世贸的规定，是典型的保护主义。指责中国操控人民币汇价也是另一场贸易战的先声。

　　保护主义再加上贸易战，看来这个世界还得乱好一阵子。经济复苏更是艰难，中国已不可能再依靠出口外销，出口股会面对第二波的打击。不过，有能力创出自己的品牌，出口转内销的企业应该会有前途，一些重要的内地品牌，如联想、海尔、青岛啤酒等等相信会受到政府的保护。

　　回过头来看看香港，本财政年度的前9个月竟然出现300亿元的财政盈余，令许多人喜出望外，马上建议“分糖”，于是，如何“分糖”又成了众多政治人物、经济学家、一般市民的热门话题，希望大家的分歧不会太大。

　　香港政府财政收支与经济状况有滞后的关系，因为税收是根据上一个财政年度的收入来计算的，本财政年度的税收是根据2007年经济大旺时人们的收入与企业的盈余来计算的，税收是相当不错的，因此，有盈余并不是什么喜出望外之事。

　　钱是应该分的，但不应该是派糖，而是送炭，雪中送炭，支持雇主继续雇用员工，为失业者创造工作岗位。

　　除了分钱之外，也要筹钱，尽管香港特区政府财政储备雄厚，但我还是建议特区政府应该趁目前低息的背景下增发政府债券，香港债券市场不会跌的一个原因就是政府债券太少。