上海国资在重组外地上市公司方面却一再出手。来自西藏的ST雅砻2月5日披露说，上海市闸北区国资委将成为公司新的实际控制人。

　　按照ST雅砻披露的重大资产重组方案，在将全部资产及负债整体转让给关联企业深圳市同成投资有限公司后，向上海市闸北区国资委定向增发不超过4亿股，购买上海北方城市发展投资有限公司100％的股权。重组完成后，ST雅砻控股股东易主为上海市闸北区国资委，主业也由藏药转型为以旧区改造和保障性住房建设为重点的房地产开发。

　　上海国资以市场化方式重组外地上市公司，ST雅砻并非第一例。2008年初，上海市国资委全资的上海水产（集团）总公司旗下的远洋渔业跨省重组浙江民营企业华立科技，并在前不久完成了重组的所有手续，华立科技的股票简称也将在今天更名为开创国际。上海国资接连重组外地上市公司，表明其确定的加快国有资产上市的计划正在如期推进之中。

　　水产集团和闸北国资先后跨省重组华立科技、ST雅砻，打破了依靠行政力量对国有资产进行整合的惯例。业内人士认为，随着水产集团借壳华立科技这个市场化整合“尖刀连”角色的成功上演，上海国资未来整合的行政撮合成分将会被进一步削减。

　　在另一方面，按照上海国资开放性、市场化整合的要求，部分上海国资拥有的上市公司壳资源将用于吸引中央企业、全国性地方企业及外资企业、民营企业入沪，但迄今为止这方面尚未看到进展。虽然上海三毛转让给了重庆轻纺控股（集团）公司，但那是上海国资本轮整合启动之前的事情。

　　根据2008年9月1日出台的《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，上海国资国企布局调整的实现有两大策略。一是鼓励优势企业“走出去”拓展市场。在投资风险总体可控的前提下，引导优势企业实施“走出去”战略，不断提高市场占有率，拓展国内和海外市场。鼓励有国际竞争力的上市公司通过收购兼并有品牌、有技术、有市场的企业，向上下游延伸，打造产业链条竞争优势，快速扩大资产、资本规模；二是推动企业开放性、市场化重组联合。吸引中央企业、全国地方企业及外资企业、民营企业参与本市国资调整和国有企业重组，引导优势企业以市场化方式实施兼并重组，促进国有企业做大做强。