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序
中央近期出台了一系列进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的措施，其核心内容便是加强基础设施建设，这对于以此为主业的新疆城建而言，无疑是一重大利好。基建中国下的新疆城建将如何抓住机遇？
日前，新疆城建的定向增发获得有条件通过,但是,也有企业在拿到定向增发核准文件的半年内，因二级市场持续低迷不得不取消增发计划的先例。同样的问题依然存在，新疆城建最近的股价一直在5元左右运行，5.08元的定价是否可行，新疆城建的定向增发能否顺利实施？
带着投资者的众多疑问，记者采访到了新疆城建董事长刘军。见到他时，正值乌鲁木齐一场大雪之后的清晨，董事长热情的笑容驱走了冬日的严寒，几句寒暄后，他马上切入正题，“国家推出扩大内需和促进经济平稳较快增长等措施将使新疆城建面临一个大发展的机遇。”正是深刻地意识到这一点，他的心情变得有些紧张又有些兴奋。紧张的是担心机遇转瞬即逝，兴奋的是目前的形势有可能使新疆城建进入新的发展阶段。
受国际金融危机的影响，新疆城建的部分业务受到冲击，不可避免地面临着一些困难,身为董事长，刘军更早地感受到冲击与压力，经过深思熟虑，他于去年十一月中旬召集公司中层以上员工展开了一场关于科学发展观与公司实际相结合的讨论，经过不断地研究，大家意见达到统一，一致认为当前形势下机遇大于挑战，公司将全力以赴抓住这难得的机遇。
兴起之处，他拿起笔为记者画了一幅图用以阐述公司的业务，画面上，一架飞机跃然纸上，基础设施建设、房地产开发是机身，建筑新材料和城市公用事业投入是飞机的两翼。他说，这架喷气式飞机一直在我脑海中翱翔，理想的方式是基础设施建设占主营业务的45-50%，房地产开发占30-35%，城市公用事业投入和建筑新材料各占15%左右。
基础设施建设与房地产开发共主沉浮
在新疆城建的发展战略中，基础设施建设与房地产业务相互带动，相互替代，是大城建体系的产业主体。
基础设施建设一直是新疆城建的支柱产业，前几年在公司主营业务中的占比较高，2007年业务占比为35%，仅次于房地产开发。受国内外形势的影响，房地产开发业务步入滞涨期，市政工程业务的利润贡献率在2008年的占比有了较大的提高。
随着国家十一五规划和西部大开发战略的实施，中央加大了对新疆基础设施建设的投资力度，乌鲁木齐作为欧亚大陆桥的中心城市，将由区域性城市向具有国际功能的中心城市方向发展，城市基础设施建设投入将在相当长的时间内保持平稳增长。
另外，中央和新疆地方政府最近推出了一系列重大利好，更利于基础设施建设产业的大发展：去年11月9日，中央推出了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项重大措施，计划在2010年底中央投入1.8万亿，地方政府配套2.2万亿。其中，去年四季度增加中央投资1000亿元；另据近日新疆党委扩大会议上传来的消息说，新疆从中央去年第四季度新增的1000亿元投资中，争取到了约30亿元的国家补助，会议提出，要抓住国家扩大内需的时机，进一步加大新疆基础设施建设的力度；据了解乌鲁木齐市为贯彻落实中央和自治区的精神，迅速编制完成了2009-2010年政府投资项目建议计划138项，投资金额可达200亿，包括28项续建项目、109项新建项目以及社会事业项目。其中续建项目包括道路建设、供排水、蓝天工程等项目；新建项目包括城市道路及重大交通建设、供排水工程、保障性住房建设等······
新疆城建作为西北地区唯一的一家基础设施建设的上市公司，是新疆地区一流市政建设企业，在乌鲁木齐的市政建设行业中，市场信誉、工程业绩、管理水平、质量状况、维保修能力和服务态度等方面具有较高的声誉。近年来，市场占有率排名一直位居前列。
多年来，新疆城建凭借市政工程施工总承包一级资质活跃在乌鲁木齐各项重大市政工程的现场。新华南北路改扩建工程、经三路等七条道路改建工程、乌鲁木齐友好南路改扩建工程、库尔勒工程等都留下了工程事业部重重书写的笔墨。新疆城建工程事业部在乌鲁木齐市政工程界已成为一块响当当的招牌，它代表着新疆一流的施工建设水平。以今年乌鲁木齐市政府的重点工程——友好路项目综合改造工程为例，新疆城建以施工速度最快、地下通道最大、机动车道最宽等业绩受到了市政府的嘉奖。
按照市场份额保守计算，新疆城建在2009年乌鲁木齐市政府的投资项目中有可能获得将近数10亿以上的工程。2008年跨2009年的施工合同已有5.5亿元。
基建行业研究员的研究报告表明，我国目前基础设施建设仍然比较薄弱，未来政府势必会加大对基础设施建设的投入，基建行业必将迎来大规模的建设期，收入增长明确，未来行业有望保持高度景气。
房地产开发运行平稳
与市政工程相比，房地产开发起步略晚。但是，房地产开发业务一直呈稳步增长趋势，2007年房地产开发收入53530.27万元,较2006年上涨143.38%,利润贡献率达到了51%。
继成功开发如意苑、阿勒泰路小区、红山路小区、南湖小区、跃进小区、宝山大厦、南湖综合商务楼等项目后，新疆城建又相继开发了位于沙区文化宫路总建筑面积为32000㎡的高层双塔商住楼吉祥苑、位于南湖绿色广场旁总建筑面积为42000㎡的国际四星级标准写字间城建大厦和位于天山区东大梁路总建筑面积为60000㎡的朝阳明居三大明星楼盘，累计开发量超过30万平方米。
2006年公司除续建朝阳明居二期外，还斥资5亿元人民币在中环路东侧开发总建筑面积约30万平方米的高品质多层商品房社区-朗天峰景，这是新疆城建第一次定向增发的募集资金项目，朗天峰景是2006年度乌市规模大配套完善的商品房小区之一，于2007年全面清盘，朗天峰景等项目的成功开发标志着城建房产步入新疆大型房地产开发企业的行列。
2008年，公司先后开发了朗月星城、朗润天诚等楼盘，今年将开发雪莲山荒山绿化建设用地、西山住宅小区等项目，今明两年，楼盘开发面积可达30万平米。
相关调研报告说明，作为乌鲁木齐市具备经济适用房开发资格的两家企业之一，以公司在乌鲁木齐的实力和地位，经济适用房将获得一定的开发份额。根据乌鲁木齐市集中建设保障性住房建设计划，2009年政府将给予新疆城建约10万平方米的经济适用房建设任务（具体实施情况视用地情况确定），城建新增了10万平方米的开发规模,公司在2008-2010年将承担45万平方米的规模，每年将开发竣工15万平方米，2008年新增了15万平方米的开发规模。
另据媒体报道，尽管受国家宏观调控政策、市场销售持续下降和消费心理等因素影响，2008年前10月新疆房地产开发投资的增速有所放缓，但整体依旧高位运行，比去年同期增长32.5％。虽然前10月新疆房地产投资增速有所回落，但仍明显高于全国平均水平，也高于北京、上海、山东和广东等大部分省市，位居全国前列。主要原因是新疆房地产起点低，长期以来都存在开发投入不足的情况，投资总量在全国排位靠后，造成投资空间涨辐较内地省市大。
针对定向增发是否能如期进行的疑问，刘军董事长表示，公司会在合适的时候采取适当的措施力促定向增发按期进行。他对定向增发的两个项目充满信心，以此次募集资金投资项目之一朗月星城为例,从去年八月份开盘到现在,楼盘销售已达50%以上，销售量高于其它房地产公司开发的楼盘。另一个项目朗润天诚项目处于乌市繁华地段，地理位置优越，市场前景看好。
甘泉堡联合办公大楼成为房建里程碑
最近完工的甘泉堡联合办公大楼项目,让刘军董事长对房建业务的发展充满信心，也让新疆城建的建设者们倍感自豪。
新疆城建在戈壁荒滩上再次演绎了“城建速度”，原需一年才能建成的甘泉堡工业区联合办公大楼从开工建设到完工仅用了五个月的时间，创下新疆高层建筑施工的一流速度。2008年12月8日，这座十二层高的框架剪力墙结构的办公楼正式通过了相关部门的验收。
甘泉堡工业区是乌鲁木齐工业发展的主体功能区，距离乌鲁木齐市区55公里左右，现在正处于紧张的开发阶段，急需盖好办公大楼为园区企业服务。但是这个项目工期紧、工程结构复杂，施工自然条件恶劣，非常规项目可比。新疆城建迎难而上，立下军令状，迅速成立项目组，组织工程事业部房建项目和市政项目的精兵强将进入项目组，去年6月27日正式承担起该工程的施工建设，8月31日主体封顶，11月30日进行交付使用前的预验收，12月8日正式验收通过，前后共计用时五个月。
在这座刚刚建起的办公大楼前四处眺望，视线所及之处均为茫茫戈壁。在办公楼里，还有些工人正在进行收尾工作。我们见到了项目副总指挥田刚，他虽有些憔悴但面带喜悦，他说，因建筑工地距离材料供应地距离较远，使这个项目的难度系数增加了许多。但我们还是克服了高温酷暑、人工及材料费上涨等困难，边设计、边施工，按时完成了集团交给的任务。
董事长刘军非常兴奋，他说，联合办公大楼的如期完工刷新了新疆房建史的纪录，对于新疆城建而言也具有重要意义。它体现了新疆城建坚韧克难、务期必成的精神，为今后房建项目再上台阶打下了坚实的基础。此前，新疆城建的房屋建设水平与在新疆保持着高水平的市程工程建设水平相比一直处于弱势，但是联合办公大楼的顺利交工则使二者不分伯仲。
但他同时表示，该项目是特殊情况下的特殊工程，如此快的速度仅仅表明新疆城建敢打敢拼的工作作风，一般情况下还是应该按照科学规律办事。
新型建筑材料带来新契机
新型建筑材料是新疆城建一个充满希望、孕育无限生机的领域。从城北到城西，再到城南，深入新型建材事业部的各个生产基地，令人目不暇给，思维跳跃，这些未接触过的领域，未见过的情景将大脑细胞不断组合，让记者看到新疆乃至中国建材行业先进的产品就在新疆城建开花落地。
目前，新疆城建的新型建材产品包括新型市政基础材料和新型建筑材料。之所以称为新型，是与传统建材产品相比，具有更多的优势，更符合国家产业发展政策。
节能保温砌块项目必将掀起一场新型墙体材料的革命，它将有效地解决外墙外保温问题。该项目的发起人之一是发展策划部经理王辉。当我们冒着零下十几度的气温在乌鲁木齐西山见到他时，他才从车间供暖点火仪式现场赶来。公司跟踪节能保温砌块项目历时八年，王辉介绍，生产线所需装备已经全部到国内，2009年元月1日前所有设备将全部到厂，计划2月1日开始安装设备，六月份计划推进第一辆窑车。
之所以说节能保温砌块项目将引发一场革命，源于它的保温性能和生产用料。近几年，国家建设部与乌鲁木齐市政府分别下达了关于建筑节能管理的相关规定，从2009年元月一日开始，乌鲁木齐新建筑的节能标准将由目前的50%提高至65%。而目前采取的作法是给建筑物穿棉袄的做法，即在建筑墙体外侧加上苯板。这种外墙外保温的方法存在使用期限短、保温功能逐年下降、安全系数低等缺点，但目前尚无其它更好的替代产品。
由于我国人均耕地面积已远远低于世界其他国家，国家有关部门发出通知，2010年前，所有城市全面禁止使用实心粘土砖。因此，寻找替代产品将是当务之急。
节能保温砌块则是顺应国家政策，以乌鲁木齐周边丰富的页岩为主料，工业废渣、废液为辅料制作而成，与给建筑物加苯板进行保温的方法相比，具有安全系数高，隔热性能强的特点，且综合成本低于现在的外墙外体保温体系的造价。节能保温砌块依靠单一墙体材料即可达到国家第二步建筑节能65%的目标，承重结构导热系数≤0.12千卡/ 米·时·℃ [kcal/(m·h· ℃ )]，非承重结构≤0.09千卡/ 米·时·℃ [kcal/(m·h· ℃ )]。它是欧洲发达国家已成熟使用的节能保温材料，能更好地满足国内市场的需求。
王辉介绍，节能保温砌块项目是“十一五环境友好型建材”的研究课题，由中国建材西安墙体材料研究院、德国凯乐公司共同设计，是目前国内先进的生产线，也是目前世界上单线生产能力较大的生产线，年生产能力可达3亿标砖，总投资约2.8亿元。同时，该项目得到了乌鲁木齐市墙改办的大力支持，专门为项目拨付了墙改基金，对于项目建设起到了巨大的推动作用。
由于节能保温砌块独特的施工工艺和施工要求，新疆城建将会同自治区有关部门，共同建立自治区级建筑节能实验示范园区，预制订该领域建材行业相关标准，从而带动整体建材行业的发展。公司今年开发的雪莲山和西山的楼盘将率先成为示范园区，并将申报绿色节能建筑以及可再生能源综合利用项目。
西山示范园区将由自治区建筑设计院、自治区墙改办、乌鲁木齐市建筑设计院、乌鲁木齐市墙改办及新疆城建等五家单位共同设计、建造，建筑材料将以节能保温砌块项目产品为主，如节能保温砌块、清水墙砖、地砖、路沿石等。该示范园建筑将包含目前已有的建筑形式，如高层、砖混等形式。同时，由于节能保温砌块优异的保温效果及独有的生产流程，使园区内建筑外立面将有别于现有形式，凸显复古风格及西域特色（如新疆国际大巴扎风格）。这是对现有建筑外立面的一种突破，可达到美化乌鲁木齐市建筑外立面及景观，彰显西域特色的目的，进一步推动乌鲁木齐打造旅游型城市的步伐。
在乌鲁木齐的西北角，记者还见到了新型建材事业部的另外两条生产线，一是采用芬兰生产线生产的具有隔音、抗冲击性好、防火等优点的阿科太克内墙隔板生产线。另一条是从德国引进的世界上先进的自动化生产线，用以生产各类规格化的BFS大口径制管。该项产品的技术指标高于行业标准。经理刘西国自豪地说，因为产品质量过硬，公司销售情况良好，去年十二月初便完成了全年的经营任务。
在城市的东南面是综合材料公司，那里主要生产用于修建道路、桥梁等城市基础设施的新型市政基础材料，主要包括：各类改性沥青混凝土、道路花砖、二灰土等，其中改性沥青混凝土能满足铺筑优质道路的条件，属于正在兴起的新型市政基础材料。
配合基础设施建设和房地产开发，新疆城建将在新墙体材料、新市政材料、新结构材料等领域，提高新材料的开发利用程度，实现技术集成创新和产业整合。
新疆城建
建设新疆
在新疆城建的一份内部资料里，记者看到新疆城建未来的发展规划，利用市政基础设施建设、房产开发、新型建材、城市供水的优势，逐步推出“建城”计划、乌昌轻轨沿线房地产开发计划、工业（专业）开发区建设计划的发展思路。
“建城”计划指在乌鲁木齐市南郊建造人居适宜新城。该思路以乌鲁木齐市降低城市污染的“蓝天工程”为背景，在目前乌鲁木齐市主城区人口密度较高，冬季高污染天数不断增加等因素的促进下，结合乌鲁木齐城市“北扩”的总体规划，提出“南迁”的造城概念。
在乌鲁木齐市南郊建设宜居新城，既利用国家拉动内需，加大基础设施建设投入、保证经济又好又快发展的契机，又由此提升和强化公司四大板块的核心竞争力，使公司从轻轨建设、高速路建设、市政配套设施建设、商品房开发、低热值煤气供应、自来水供应等方面获得收益。
建设宜居新城将会彻底实现蓝天工程，改善城市居民的居住条件，既解决拉动内需的经济建设要求，又解决了城市居民多元化的生活方式，形成乌鲁木齐北工业、南社区的合理布局。
其次，乌昌轻轨沿线房地产开发计划是结合乌昌经济一体化发展规划，利用新疆城建的房地产开发优势，率先开发乌昌轻轨沿线的地产和房产，开发“绿洲经济”，以点带面，繁荣区域，实现乌昌经济一体化的无缝连接。
工业（专业）开发区建设计划是利用新疆城建的资源优势，采用BT、BOT等方式，与政府合作开展工业（专业）开发区的建设和经营。利用现有市政基础设施建设、房地产开发、新型建材、城市供水的优势，推动计划的实施，推动现有优势的强化和扩大，最终实现新疆城建国内一流的发展目标。
新疆城建“悟了”，由市政基础设施建设、房地产开发、新型建材、城市供水的大城建体系，到“建城”概念的提出，我们看到新疆城建人建设新疆的气魄。
今年，新疆城建提出要拿下市政公用工程施工总承包特级资质和公路工程一级总承包资质,实现钢结构一级资质和轻轨资质的“零突破”，在扎根本地市场的基础上，稳妥拓展外埠，积极参与国际工程项目，力争多路出击、全面开花。
记者连续几天采访新疆城建的各个事业部，跑遍了乌鲁木齐的东南西北角，亲历新疆城建由大城建体系到城建新疆的每一环，透过这每一环节，可以感受到新疆城建员工对未来的信心，对所从事工作的愉悦状态。基建中国下的新疆城建路往何方？员工给出了明确的答案。
由远至近，由近至远，新疆城建的发展战略在发展中不断地微调，结合国家推出的一系列优惠政策，新疆城建正沿着建设新疆、服务新疆的目标一路走来。(王伟丽)