在不到两个月的时间里，上海14家已开业的小额贷款公司合计放贷超过4亿元。记者从上海市金融办获悉，结合前期运作的实践和经验，上海市拟出台《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》，进一步促进小额贷款公司的完善和发展。

　　贷款发放迅速

　　2008年9月，上海市启动小额贷款公司试点，成为继浙江之后第二个启动小额贷款公司试点的省份。截至目前，上海市11区（县）23家小额贷款公司先后获准设立，其中，14家已正式开业，平均注册资本6400万元，平均运营时间1个半月。据不完全统计，已开业小额贷款公司累计放款311笔共计38995万元，平均每家放贷2785万元，占平均注册资本的44%。

　　“小额贷款公司发放贷款主要特点是‘小额、分散’，发放对象以‘三农’和小企业为主。”上海市金融办相关负责人表示。据了解，目前上海市小额贷款公司已发放“三农”贷款45笔，金额1900万元，贷款对象主要是农村种植、养殖户等。已发放小企业贷款31600万元，贷款对象既有科技型企业，也有加工型、服务型、商贸型企业等。单笔贷款大部分在50万元以下。

　　据介绍，小额贷款公司综合运用信用、抵押、质押、担保、互保等贷款方式，审批尽可能简化，扣除外部时间，一般只需2-3天。而在利率方面，已开业小额贷款公司平均贷款利率15.8%，单笔最低利率5.99%。

　　沪小额贷款公司模式各异

　　据了解，自首家小额贷款公司开业以来，上海市小额贷款公司初步形成了四种运营模式。

　　第一种为依托所在区域模式：以闵行九星小额贷款公司为例，主要发起人九星控股（集团）下属九星市场现有商户6500多家，占闵行全区商业企业总数的1/4。长期的经营需求让这批商家成为潜在的借款者，也让他们有了稳定的信用依据。浦东新区张江小额贷款公司也充分依托张江高科技园区，向园区内企业放贷占其贷款总额的一半。

　　此外，由于一些贷款公司的主发起人为大型企业，这些小额贷款公司充分发挥企业股东的作用和优势，对股东重点推荐的和比较了解的企业，给予信用贷款并及时将贷款资金划账到位，这样不仅能够简化贷款流程，还能够节约成本，并提高了效率。这一模式可称之为依托股东模式，以嘉定银丰小额贷款公司为代表。

　　而第三种是依托银行模式：以青浦明诚小额贷款公司为例，其业务发展迅速，主要得益于管理人员具备多年的银行信贷经验和广泛的客户资源。嘉定西上海、奉贤新发展、金山民欣等小额贷款公司也与地方银行签订了全面合作协议。

　　最后一种模式称之为依托政府模式：以松江龙欣小额贷款公司为例，部分数额较大的贷款由区担保中心担保，保证了贷款安全性。崇明宝盈小额贷款公司也在政府小企业协会的担保下，对崇明优质农副土特产生产加工企业放贷，政府部门还对这类贷款给予适当的贴息补助。

　　“近期我们将会总结区（县）支持小额贷款公司的有效做法，加以推广。”上述金融办负责人表示，据其透露，接下来上海市将出台《关于促进本市小额贷款公司发展的若干意见》，解决小额贷款公司发展中遇到的共性问题，明确小额贷款公司扶持措施；同时健全完善小额贷款公司工作例会制度；并组织有关力量配合小额贷款公司完成小额贷款公司业务系统开发；此外，还将筹建小额贷款公司行业协会，推动行业自律管理。