在现有市场基础上增开创业板市场

　　⊙本报记者 石贝贝

　　在昨天举办的“第二届上海金融论坛”上，国家发展改革委员会财政金融司司长徐林表示，下一步完善内地资本市场的目标就是要加快推进多层次资本市场发展，最为核心的要求就是建立一个无缝连接的多层次资本市场。为此，需要进一步完善产权制度、定价制度，修改不合时宜的法律法规，健全目前金融监管体系，以及允许更开放的媒体监督等。

　　徐林指出，所谓无缝连接，就是在资本市场的不同层次之间，能够为投资者的不同融资需求找到空间，而最终目的就是要提高资本市场的资产配置的效率。

　　具体来说，徐林表示，第一，需要一个发达的证券交易市场，包括场内和场外的证券交易市场、产权交易市场等多层次、多形式的资本交易市场。场内交易市场必须在现有主板市场的基础上，进一步增加创业板。同时，证券的集中竞价交易、非流通股转让等方面也要建立合适的平台。第二，建立一个完善的债券交易市场。最主要的措施就是促进银行间债券交易市场发展，以及实现与深圳、上海两地交易所债券市场的联通，同时，需要改进国债发行和品种期限的结构，形成一个中国内地的国债收益率曲线，为我国债券市场定价提供基准利率的参考。第三，需要一个发达的、包括商品期货和金融期货在内的期货市场。第四，进一步开放中国的资本市场，使得中国资本市场进一步国际化。比如，探讨允许境外企业在中国内地的股票市场上市、引入在中国内地有大额投资的境外商业性跨国企业发行人民币债券。

　　徐林进一步表示，在应对全球金融危机的背景下，我国加快建设多层次资本市场具有特殊意义。在提升大陆和台湾两岸金融合作方面，徐林表示可以进行较多探索，比如资本市场的互相开放、企业在两岸市场上市、资本市场对两岸投资者的互相开放等。