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经过一周左右的讨价还价，花旗与美国政府终于在昨天达成一项协议，当局将第三次向该行伸出援手。按照最新方案，美国财政部将通过优先股转换的方式持有花旗最多约36%的股份，成为该行的最大股东。作为回报，花旗需要对董事会进行大规模调整，但现任CEO潘伟迪仍将留任。
根据协议，政府将不再向花旗注入新资金。经过去年10月和11月的两次注资行动后，美国政府如今共持有花旗集团大约450亿美元的优先股。美国政府转换股份的规模，取决于花旗说服私人投资者和政府一道转换的股份的多少。美国财政部将与私人投资者转换同样多的股份，至多不超过250亿美元。按此推算，财政部对花旗的持股比例最高可能会上升到36%左右。
具体的转换价格为3.25美元，较花旗周四收盘价溢价32%。在换股计划公布后，花旗的股价在昨日美股盘前交易中迅速逆转涨势，转入下跌，跌幅一度接近50%，股价跌至1.39美元，再创新低。上周，花旗的股价一度跌破2美元，至18年来低点。该股过去12个月累计跌去90%。
最新协议中还包括重整花旗董事会的内容，财政部要求独立董事占据花旗调整后董事会的大多数席位，不过CEO潘迪特仍得以保住职位。此外，花旗还需要将季度派息削减至1美分，并对高管薪酬加以限制和削减开支。
据悉，政府开出这些条件，是为了弥补纳税人持有普通股将承担比优先股更大风险这一事实。同优先股不同，普通股不支付股息。
花旗1月份公布连续第五个季度巨亏，该行去年全年创下277亿美元的史上最大年度亏损。无奈之下，花旗已将把旗下经纪业务美邦公司的控股权转让给大摩，并宣布将旗下业务一分为二，分为“花旗银行”和“花旗控股”两部分。由此也标志着该行一向倡导的金融超市模式走到终点。
上周以来，危机难消的花旗突然又陷入国有化传闻。有消息称，为了彻底解决花旗的不良资产问题，奥巴马政府希望将政府所持450亿美元优先股的一大部分转换为普通股，从而最多持有花旗40%的股份。由此也引发了花旗股价持续暴跌，单周跌幅超过50%。
美国政府本周三开始对包括花旗在内的该国最大近20家银行进行“压力测试”，以判断在经济形势进一步恶化的情况下这些银行能否撑得住，否则政府将考虑提供进一步的资金援助，并可以在必要时通过优先股转换的方式持有这些银行更多普通股股份。
在对花旗国有化的问题上，美国当局相当谨慎。美联储主席本周在国会作证时多次强调，他希望避免对花旗和其他大银行进行全面国有化，并称政府可能只希望持有少量股份。