李俊辰
英国首相戈登·布朗近日在为英国《观察家报》撰写的文章中，要求英国银行界开始一个谨慎的新时代，重返旧日小心作业的风格。他说，他希望公众为购买房屋积蓄更长的时间，并考虑对百分之百的按揭设立限制条件。 而且，银行界不应当涉足复杂的国际投资业务。
不过，有批评人士说，鉴于布朗首相一贯支持对银行放松管理，现在又换了副面孔发表这样的言论纯属“一派胡言”。批评人士还说，布朗当年在担任财相期间，非但没有对银行界采取任何限制，而是相反。批评家们讽刺道：“布朗过去指责英国的银行过于谨慎，现在他终于尝到了不谨慎的恶果了。”
确实，在担任财相期间，布朗一向公开批评其他的欧洲银行系统，指责他们严格刻板，墨守成规。布朗曾说，英国由于对银行的宽松管理制度而强大，因为这种做法鼓励投资，创造就业与财富。 但是，随着银行信用的崩溃以及后来的金融危机，布朗对银行管理的态度发生了变化。
还是在上述《观察家报》的文章中，布朗还提出，银行家在未来将是“公仆”，而非主宰国家经济的主人。 同时，金融管理局将来要对百分之百以上按揭以及超过借贷申请者年收入6倍的贷款实行控制。因为，对贷款的谨慎管理将有助于减少房产市场在未来发生崩溃的可能性。
不过，如果布朗以为英国因此可以重走历史老路，那将是完全的疯狂。因为，银行界已经改变，世界已经改变。如今金融业的步伐太快，已经不容“再走回头路”。
看来并非巧合，布朗的文章发表在英国新的银行法案公布一天之后。该法案赋予英格兰央行更大的干涉权力。为帮助陷于困境的银行，保护投资者，英格兰央行不仅将能够迅速采取干预措施，还能以稳定金融市场为目的，向受困银行提供暗地里的援助。但是，该法案给银行界罩上神秘色彩，很显然不利于消费者。
此前，英国财相达林宣布，唐宁街将限制苏格兰皇家银行支付给银行雇员的奖金数额，因为布朗内阁希望看到一种做法的转变，即用长期的激励方案取代短期奖金的发放。据此，苏格兰皇家银行的奖金将从去年发放的25亿英镑，减至3. 4亿英镑。 同时，那些银行经营失败者不能获得奖励。此外，今后的奖金将不再以现金形式而以股票形式发放。由于按照合同规定，一些银行雇员应当获得奖金，银行今后将“按照最低标准履行其法定承诺”。过去，银行董事是获得奖金最多的银行雇员。而银行一线雇员今后也将获得一些奖励。在苏格兰皇家银行今后将支付的3. 4亿英镑奖金中，1. 75亿英镑将用于履行对投资银行雇员的合同承诺。另外1. 65亿英镑将用于奖励8万银行一线雇员。 但是，如果银行雇员的表现没有达标，这些钱也不会发放。
谈到银行的奖金，法国总统萨尔科齐也表示，“我们都同意不能继续容忍银行家和股票市场经纪人获得大笔奖金的制度。”现在，许多人都在尖锐批评陷入财政危机的金融机构继续向经理和雇员发放奖金的做法是奖罚不明，尤其是在政府用纳税人的钱来救助这些金融机构之后。
而美国政府现在的做法是，将评估银行是否需要额外注资。许多评论员形容这一评估措施是“压力测试”。美国财政部和其他几个金融机构公布的一份声明说，他们将对银行在他们所称的“更具挑战性的经济环境下”是否需要额外资本作评估鉴定。 这是在经济进一步衰退、坏债可能增加的情况下的一个参考。如果评估结果认定一家银行需要更多本金的话，它就会有机会去争取私人集资。但是由于目前银行股在投资者中非常不受欢迎，所以私人集资可能会相当困难，在这样的情况下银行可以向政府要求额外资本。美国媒体和市场都广泛推测，花旗集团可能需要额外投资，而政府在花旗的股份则可能提高到40％。花旗集团早先已经从美国政府那里获得了450亿美元的新本金。有分析认为，如果美国政府真要增加在银行的股份的话，不会通过向银行提供额外资金的方法。他们预计，美国政府会把所持股份转换成一个能增强银行资本缓冲的不同形式，来保护银行不受损失。
2月22日，欧盟国家领导人在柏林达成协议，认为有必要规范包括对冲基金在内的所有金融市场，而目前的金融危机需要一个全球性的解决方案，同时，应该收紧对金融市场的监管。对冲基金尤其吸引富有的私人投资者。但批评人士说，这类基金缺乏透明度和监管。德国总理默克尔是加强监管金融市场的竭力呼吁者，而德国财政部正在促成更严格的监管条例出台，加强对对冲基金和评级制度的管理，以避免未来发生金融崩溃。
（作者系英中金融投资商会理事长)