短期内不应急着

　　开征资本利得税

　　⊙本报两会报道组

　　全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康2日谈到资本市场的税收改革时表示，短期内不应该把征收资本利得税当做一个很急迫的事情。同时，他认为平准基金是一个值得探讨的方向，不是简单的设或者不设的问题，要看方案怎么考虑。

　　在谈到宏观经济问题时，贾康认为，如果不出大的意外，今年的经济走势应该呈现前低后高。他认为，关键要看二季度的数据，如果二季度的指标向好，说明政策可以按照原来的思路操作；如果有不如人意的压力存在，则应该启动相关预案，适当考虑相机抉择扩张政策之下的加码，他认为，扩张政策仍然存在一定的空间。不过，他认为利率政策的下调空间已经明显收窄。

　　在谈到地方债发行时，他表示，要按“治存量、关后门、开前门、修围墙”的12字方针，规范地方债的发行与使用。对于中央代发地方债的具体做法，贾康分析认为，可能由地方申报，中央统一审批协调，然后制定一个操作方案，确定各个地方到底拿多少。他特别指出，在发行地方债前，地方的债务无论是显性的还是隐性的，都要很好的加以清理和努力消化，使地方债的发行与使用逐步规范化。

　　贾康指出，目前减税的空间不大，尤其是个税方面，单独提高起征点的空间不大。他认为，应该把改革的重点放在制度建设上。在出口退税方面，他认为根据形势变化，不排除会再做进一步调整，但目前不确定性比较明显。此外，贾康认为，应把资源税的税负向上再做适当的调整，但一定要考虑企业的承受能力。