全国政协委员、中国证监会广东监管局局长侯外林，昨日就一线监管工作的做法、体会等与记者进行了交流，并表示，目前在广东省证监局备案的拟上市公司已经超过90家，这些公司均具备中小板和创业板的上市资质。同时广东省也已初步建立起综合执法体系，有效打击证券违法活动。

　　一线监管要处理好与地方的关系

　　“作为证监会的派出机构，我们不但天天要跟市场打交道，也要天天跟地方政府打交道，我们既是证监会各项工作部署的贯彻实施的主力部队，也是地方政府发展资本市场的参谋和助手。”侯外林表示，搞好一线监管工作，同样需要地方政府的支持。

　　他在谈到同地方政府沟通、协作的体会时表示，首先，应当注意跟政府加强沟通和协调，换位思考，做证监会与地方政府之间的桥梁；其次应统筹兼顾，求同存异，在工作中遇到分歧时尽量在交流中达成共识，在沟通中争取理解和支持；再者，派出机构还要当好参谋和助手，在协助配合地方政府处理一些涉及发展资本市场问题的时候，既要坚持作为中国证监会派出机构的职责，同时也要发挥专业优势，为地方政府出谋划策。

　　已积累上市资源超过90家

　　据侯外林介绍，广东省大部分企业是中小企业，股改以来，共有25家上市，目前已在广东证监局备案的拟上市公司大概有90多个，均符合中小板和创业板的上市资质。

　　他同时提到，由于全球金融危机的影响，其中极少数公司可能因为业绩下滑导致不能符合相关上市要求，对于这样的企业，广东证监局将对其终止辅导。

　　侯外林表示，证券投资是一个技术性和实践性非常强的风险投资行为，任何一个投资者都应该根据自己风险承受能力、对证券市场的了解来确定需要投资的证券品种并树立正确的投资理念，具有足够安全边际的长期投资行为才是理性的投资行为。

　　“在一线监管的过程中，投资者教育也是非常重要的工作之一。”他表示，投资者任何时候都不能忘记“股市有风险，投资需谨慎。”

　　“打非”效果初步显现

　　在打击非法证券活动上，侯外林表示，目前广东证监局已经初步建立起与地方政府、公安、工商、金融服务等多个部门协同作战的综合执法体系，创新了工作机制，取得了一定的成绩。

　　侯外林告诉记者，一个时期以来，非法证券活动比较严重，损害了投资者的利益。广东证监局在严厉打击违法证券活动的同时，与宣传主管部门和网络主管部门加强联系沟通，对媒体宣传证券期货市场信息的行为进行规范，对非法证券活动传播的渠道予以堵截。

　　侯外林介绍，2008年，广东证监局向工商公安移送非法证券咨询活动的线索就有155起，还联合公安、工商部门开展现场专项行动15次，出具了非法证券活动的认定意见书33份。同时，还积极配合广东省公安厅网监局开展行动，侦破了12宗涉嫌证券期货活动的犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人155个，限制19个涉及非法证券活动网站的接入服务。

　　“此外，根据我们了解的情况，还向媒体社会公开曝光了60个涉及非法证券活动的机构和不具备投资咨询业务执业资格的机构。”侯外林说，“应该说，到目前为止，非法发行股票，或者非法代理发行股票的犯罪活动已基本上绝迹，因非法证券活动遭受损害的投资者投诉数量明显减少。”

　　但侯外林也强调，目前“打非”的任务依然比较重，违法证券活动不断变换各种花样和形式，由比较公开转入地下。下一步要进一步把不具备投资咨询业务执业资格的机构和个人通过媒体进行曝光，目的是要让投资者注意防范风险。