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      | 4版:两会特别报道
    四省证监局局长回应资本市场热点问题
    江连海:今年是
    推出股指期货好时机
    多位代表联名建议尽快推出股指期货
    对地产股估值方法应有所调整
    累并快乐着
    左红:发展资本市场
    支持中小企业做优做强
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    四省证监局局长回应资本市场热点问题
    2009年03月12日      来源:上海证券报      作者:⊙本报记者 马婧妤
      湖北证监局局长 黄有根
      湖南证监局局长 杨晓嘉
      江苏证监局局长 左红
      吉林证监局局长 江连海
      针对金融危机对上市公司业绩的影响、创业板推出的准备情况、上市公司并购重组、促进中小企业发展等热点问题,作为全国人大代表的江苏、湖北、吉林、湖南四省证监局局长昨天一一作了回应。

      黄有根:加大

      对后备上市资源培育力度

      全国人大代表、中国证监会湖北监管局局长黄有根昨日下午接受采访时表示,目前省内符合创业板上市条件的公司已有约120家,今年湖北局将结合创业板的推出和中小板的发展,进一步加大对后备资源的培育力度。

      黄有根表示,通过加强基础性制度建设、券商综合治理、大股东清欠等一系列措施,湖北证券市场的整体状况发生了转折性变化,今年湖北证监局同地方政府、交易所一道,结合中小板的发展和创业板的推出,加大了对后备资源的培育力度,目前全省有后备上市资源282家,其中符合创业板条件的约120家,其中54%是高科技企业,券商辅导改制的约有60家,具备申报条件的有30家。

      黄有根介绍,湖北省内上市资源呈现出“两高六新”的特点,“两高”即高科技、高成长,“六新”即新技术、新经济、新能源、新服务、新材料、新的商业模式。在产业分布上,主要以光电产业、新型农业产业、新型物流,以及从传统产业升级而来的高新技术企业为主。

      在通过创业板配置资源方面,黄有根表示,一方面要注重改制的规范,因为高科技、高成长企业,往往存在产权不明晰、公司治理结构不完善等问题;另一方面,要充分注意到创业板企业的风险,因为创业板企业往往规模较小、抗风险能力不足、业绩稳定性差,科技成果转化的不确定性较大,对高管和核心骨干人员的依存度较高,其风险相对也要大一些。

      他进一步表示,在日常监管方面,应当督促拟上市企业完善内控机制和激励约束机制;强化其信息披露,充分揭示风险;同时搞好投资者教育,建立合格投资者制度,防范市场操纵行为的发生。

      “尽管金融危机给中小企业带来了不小的影响,但金融危机总是要过去的,上市公司应当借此调整自身结构,为将来的发展打好基础。”黄有根表示,当前情况下更应当发挥资本市场功能,服务于经济全局。

      具体而言,他认为,一是要“并购重组调结构”,在并购重组中做大做强,形成产业群,使产业集中度进一步提高;二是要“自主创新上水平”,提高自主创新能力,改善产品结构,提高上市公司的核心竞争力;三是要“多方融资促发展”,市场的融资功能必须发挥,适当时机仍应重启IPO,扩大再融资,同时提高债券发行比例;四是要“加强监管防风险”,在金融危机的背景下,上市公司体制、机制上的改革需要继续深化,完善决策机制、激励机制和治理结构,真正保护投资者的利益,维护市场稳定。

      杨晓嘉:拓宽融资渠道

      解决中小企业融资难题

      全国人大代表、中国证监会湖南监管局局长杨晓嘉昨日接受记者采访时表示,在目前的经济环境下,中小企业对资金的需求十分迫切,除了IPO融资外,企业还可以通过多种融资渠道获取资金,而地方监管部门也应当在解决中小企业融资难上下功夫。

      杨晓嘉介绍,湖南经济总量和资本市场的规模均排在全国第11位,可见省内资本市场的发展状况与经济发展状况是相适应的。但省内企业对资金的需求非常迫切,近年来资本市场通过直接融资为湖南经济发展做出了一定贡献,目前直接融资额达到3500亿元,省内共有51家A股企业和4家境外上市企业。

      “创业板是我们十分期待的,对于解决中小企业融资难问题有很大帮助。”杨晓嘉表示,为了迎接创业板推出,各地都在积极准备后备资源,目前湖南省经过股份制改制的企业有近200家,希望通过发行股票上市融资的公司在100家左右,已有50家跟券商签订了上市辅导协议。她表示,创业板企业跟主板企业最大的差别,在于其成长性,湖南省在选择企业时也尤其看重这一点。

      杨晓嘉表示,目前中小企业融资,除了上市直接融资以外,还有三种途径:一是金融机构中长期流动资金贷款;二是私募股权资金、创投资金的投入;三是政府对中小企业提供的资金扶持。

      “在当前情况下,企业的融资是多渠道的。”杨晓嘉表示,湖南省政府对中小企业的资金扶持主要通过两种途径:一是对贷款的贴息,今年湖南省政府对中小企业的贷款贴息投放将增加至1亿元左右;二是湖南中小企业发展专项资金,今年将增加到4000万元。

      杨晓嘉还表示,债权融资将是下一步中小企业融资的一个重要方向和途径。

      她介绍,湖南省不久前已出台了关于进一步支持中小企业融资的指导性意见,其中包括:进一步拓宽企业融资渠道,培育上市资源,发行企业债、中小企业集合债、集合信托、短期融资券以及融资票据等;改善金融服务,完善中小企业信贷机制,加大对中小企业的信贷投放力度,支持中小企业信用担保制度的发展;鼓励国有企业、大型民营企业、运作好的担保机构共同投资,建立中小企业的信用担保监控,加快对中小企业融资和信用担保体系的建设。此外,还将加大政府扶持力度,加大贷款贴息和专项资金的投放。