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    2版:财经要闻
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      | 2版:财经要闻
    中国将继续买美国国债 IMF如果发债会考虑购买
    周小川呼吁创造与主权国家
    脱钩的国际储备货币
    工业和信息化部部长李毅中:我国宏观政策调整见成效 一些行业出现积极迹象
    央行与印尼央行签署
    1000亿元货币互换协议
    罗奇:中国在社保方面投入应大幅增加
    商务部部长陈德铭:中国一如既往欢迎外国企业来华投资
    金融企业国资转让办法有助缓解大小非减持压力
    前2月我国出口退税额
    同比增两成
    落实《政府工作报告》
    重点工作部门分工公布
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    工业和信息化部部长李毅中:我国宏观政策调整见成效 一些行业出现积极迹象
    2009年03月24日      来源:上海证券报      作者:⊙本报记者 李雁争 吴婷
      史蒂芬·罗奇(右)在出席中国发展高层论坛期间与中国经济体制改革研究基金会秘书长樊纲交流 新华社 图
      ⊙本报记者 李雁争 吴婷

      

      工业和信息化部部长李毅中23日表示,2008年下半年以来,国际金融危机对中国工业的影响加重。中国政府及时果断调整宏观经济政策,目前有些措施已见到成效,一些行业出现了积极迹象。

      

      经济下行为结构调整提供机遇

      李毅中在中国发展高层论坛上说,今年前两个月,发电量合计同比下降3.7%,汽车产量同比下降1.7%,降幅明显减缓;粗钢产量合计同比增长2.4%,钢材产量增加了3.1%;乙烯开工率回升到90%;化肥企业提高负荷保障春耕供应;工业增加值同比增长3.8%,剔除日历天数影响,大体保持了去年最后两个月的增速。2月份,汽车产量和销量都超过80万辆,达到7月份以来的最高值。

      “但工业形势依然严峻,仍然处在最困难的时期,仍然没有走出低谷,绝不能掉以轻心,更不能轻言好转。”李毅中说,经济下行为结构调整和产业升级提供了机遇。应对国际金融危机,要保持工业平稳较快增长,更要从战略和长远出发,加快结构调整和发展方式转变。

      一是推进产业结构调整。首先用高新技术、先进实用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化的融合;振兴装备制造业,夯实工业发展的基础;发展高新技术产业群,支持新能源、新材料、信息、生物、医疗、节能环保等新兴产业的发展,培育新的经济增长点;加快发展生产型服务业,支持发展具有比较优势的劳动密集型产业。

      二是调整区域结构调整。引导沿海地区发展面向国际市场竞争的产业群;支持内地发展特色优势企业;加快东北地区等老工业基地改造。

      三是推动产业组织结构的调整。推进企业兼并重组,培育一批行业的龙头骨干企业,提升产业的集中度;鼓励中小企业向专、精、特、新的方向发展;支持优势企业并购落后企业和困难企业;鼓励引导外商投资符合我国产业政策发展要求的产业,鼓励国内企业走出去。

      此外,推进产品结构的调整,提高产品的技术含量和附加值,提升产品品牌价值。推动工业节能减排和循环经济的发展。提高自主创新的能力。

      

      防止“两高一资”项目顺风搭车

      李毅中还说,在推动产业结构调整的过程中,作为投资管理部门,工业和信息化部将根据市场需求设定必要的门槛,包括资源、安全生产、科学技术、用工制度等,并建立落后产能退出市场机制。

      李毅中说,改革开放三十年来,中国工业综合实力不断增强,但同先进国家比,还存在大而不强、增长方式粗放、结构不尽合理、缺乏核心技术、大量落后产能亟须淘汰、综合竞争力不高等深层次矛盾和问题,制约着中国工业的进一步发展。

      李毅中表示,调整产业结构,不能只讲上大企业,上先进装置,更要淘汰落后产能。只有把落后产能淘汰掉,中国工业的整体素质水平才能提高。我国有大量的落后产能亟待淘汰,而淘汰落后产能往往比建设先进产能更加困难。

      他说,三个原因导致我国存在大量落后产能:一是过去的工业发展道路存在一些缺陷,历史上形成了大量落后产能;二是缺乏关键技术和核心技术,造成很多经不起市场考验的低水平重复建设;更重要的是,目前我国产业投资仍然存在盲目性的问题,也造成了许多行业的产能过剩。

      李毅中表示,工业和信息化部将配合国家有关部门,更好地用市场机制对新建项目、技改项目进行引导,避免低水平重复建设,在应对金融危机,加大政府投入和投资力度的时候防止“两高一资”项目顺风搭车。

      李毅中说,在加快淘汰落后产能、增强工业集中度的同时,中国政府还将着力解决中小企业融资难的问题。最近中央财政10亿元的担保基金已经到位,分到330个担保机构里,可以为4万个中小企业提供2500亿元贷款。中国银行系统也采取了很多得力措施,预测今年通过担保可以使中小企业获得6000多亿元的担保贷款。