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记者昨天从上海市旅游局、北京市旅游局获悉,上海、北京两市目前暂未有恢复五一休假计划,两市旅游局也未提交相关建议。记者了解到,是否恢复五一长假将主要取决于两市市政府,看他们是否认为有必要通过恢复五一长假刺激消费、拉动当地经济增长。
与此形成鲜明对比的是,广东今年五一将执行7天假期,湖南、新疆等地的旅游部门也提出类似建议,杭州最近也正考虑曲线恢复五一长假,而重庆已向国家旅游局提出申请,希望成为恢复五一长假的试点城市。
长假调整不能只考虑经济利益
据了解,目前三方人士要求恢复五一长假的呼声最高,第一种是旅游业从业者,第二种是消费者,第三种是地方政府官员。国务院发展研究中心的一份报告也支撑了这三方人士的观点,即假日消费尤其是长假期消费对经济增长的拉动作用非常明显,长假日是带薪休假不能替代的,建议恢复五一长假安排,刺激消费需求的增长。
中国社科院旅游研究中心主任张广瑞认为,长假期的调整,不应当完全考虑经济的利益,或者不应当把它当作刺激消费经济的工具,因为既然是长假期应当特别考虑民生,考虑到通过这样的调整,对老百姓的休息,对他们的生活有哪些好处,如果完全作为一种工具来刺激经济,可能是短期的行为。
“不能说今年经济危机了就把长假恢复了,明年万一经济危机解除,就解除长假。”北京大学国家发展研究院霍德明表示,现在旅游业经济不景气,希望生意好一点,想恢复长假这一点可以理解,但还是要小心谨慎,长假是否恢复的论证要有比较长的时间。
专家表示,广东、湖南、重庆等地要求恢复五一长假是迫切需要刺激地方经济的体现,特别是广东今年受国际金融危机影响颇大,而北京、上海的观望态度无疑是一种表率,避免将中央政策陷入朝令夕改的境地。
民众需求是政策制定归宿
记者了解到,目前,我国居民储蓄已经达到22.5万亿元,对于有钱而没时间消费的居民来说,五一等法定假日弥足珍贵,而已经施行了一年的《职工带薪年休假条例》落实情况令人遗憾,在不少单位特别是企业、公司等,带薪年休规定的执行仍是水中月、镜中花。
考虑到集中法定假日休假可能带来的交通、环境压力,霍德明提出,下一步可以考虑取消十一长假,甚至把每年11天的法定假期延长到20天,把它分散到几个小的两三天的假期,这样的时间再加上带薪年假,能让老百姓更受益。
■资料
广东“3+2+2”实现7天长假
根据初步拟定的今年五一休假方案,广东将使用“3+2+2”的方式实现7天长假。
按照广东“3+2+2”的五一休假方式,5月1日至7日放假7天。其中5月1日至3日为国家法定节假日,4日、5日与9日、10日双休日对调,这5天属于强制性休假。5月6日、7日两天则是落实带薪休假制度,并非强制性的休假措施,鼓励单位根据自身情况弹性安排。
具体来说,广东就是在每年的年假总天数中自动减掉2天,集中安排到五一期间,形成一个事实上的7天长假。