⊙本报记者 杨蔡
国际金融危机冲击下,是进是退?是攻是守?是被动应对还是积极迎战?
过去一年时间,珠三角审时度势,化危机为动力、化危机为契机,在着力保持经济平稳较快发展的同时,加速推进产业结构调整和经济发展方式转变。这样做的结果是,当地以“三来一补”为主的“鸟巢经济”出现了深刻变化,区域产业升级也提前了五年。
珠三角的经验表明,面对金融危机,采取被动的守势并非上策。
去年以来,国际金融危机影响波及我国,不少地区出现了中小企业停产、倒闭现象,农村土地租金收入锐减,经济增长压力、就业压力也持续增大。面对这些困难,一些人犹疑了:落后产能究竟还要不要淘汰?经济结构调整是否恰当其时?
广东认为,改革开放以来,珠三角通过大量引进“三来一补”企业和外资企业实现了经济腾飞。但由于“三来一补”以资源消耗和劳动密集为特征,随着经济发展、商务成本攀升,这种旧有发展模式优势必将丧失。当地产业结构、经济发展方式已经到了不能不变也不得不变的时候。
因此,在国际金融危机冲击的大背景下,广东采取了“攻守兼备”的策略,在保证经济平稳增长、社会稳定繁荣的同时,以战略思维应对危机、谋划新一轮发展。广东提出把“三促一保”,即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长,作为经济工作的首要任务。
从结果来看,这一策略的效果是喜人的。珠三角出现产品结构、产业结构向高端演进,出口模式从主要靠“海外接单、香港出口”向“内地接单、直接出口”转变的现象。与此同时,由于产业链的升级,一些外来资金“落地生根”的意愿也有所增强。
面对国际金融危机,珠三角经历了一次“浴火重生”的洗礼。我们说,能不“浴火”当然不一定非要“浴火”,但国际金融危机的“大火”确实已经烧了过来,这种形势下,“被动应对”的做法是全力保增长,暂缓产业结构调整。
但来自珠三角的经验表明,保增长和促转型并不是对立的。只要政府措施得力,保增长和促转型完全能够实现有机结合。为了保增长而把本已淘汰的落后产能再重新扶持上马的做法无疑是“饮鸩止渴”。
几十年来,我国经济尽管取得了令人瞩目的成就,但增长方式粗放、资源环境代价过大,“中国制造”也一直徘徊在全球价值链的低端。因此,当国际金融危机袭来,我们有些企业显得不堪一击。这更表明了转型的必要性和紧迫性。面对国际金融危机冲击,我们需要的不是“抱残守缺、坐等潮退”,而是“积极迎战”,利用国际金融危机提供的契机,加快产业升级转型步伐,提前为新一轮经济发展谋篇布局。
“临兵斗者皆阵列在前”。中国正处于重要战略机遇期,各级党组织、各级政府应该善于摆脱对以往经济发展的“模式依赖”、“路径依赖”,既坚定方向,保护和发展先进生产力,淘汰落后产能,整合生产要素,拓展发展空间,又想方设法将“阵痛”的影响降到最低,实现保增长和调结构、增效益相统一,增强国民经济整体素质和发展后劲。