记者:到辽宁工作前,对辽宁熟悉吗?
黄运成:之前到辽宁出差办事从未超过两天,走马观花,甚至还有一些治安差的错误印象。来了之后,发现这是一片让人喜欢、充满传奇的土地:建国初期是共和国的长子,80年代后出现了“东北现象”,2005年东北老工业基地振兴又焕发了活力。而辽宁的资本市场在2001年前发展较快,一些大型国企先后上市,2002年后企业上市的步伐放慢,甚至出现退市现象,这两年辽宁经济发展的步伐重新加快,资本市场应该在新一轮经济发展中起到核心推动作用。
记者:辽宁资本市场的机遇在哪里?
黄运成:从辽宁经济发展情况看,老工业基地振兴取得历史性跨越,省委、省政府制定了三大区域战略,要求加快发展现代服务业,做出了建设东北区域金融中心,加快金融产业基地建设,增强企业在资本市场的直接融资能力等重要战略部署。
去年,召开了全省推进企业上市工作会议和全省服务业大会,提出了新增上市企业和资本市场融资的目标,各市、各部门积极响应,企业积极性空前高涨,营造了氛围,奠定了基础。辖区资本市场面临着巨大的发展机遇。同时积极搞好存量上市公司,一是重点引导上市公司通过发行公司债券、可转换公司债等方式进行债券融资,改善融资结构,解决公司融资难题。二是积极引导并规范上市公司并购重组活动,支持将优质资产和优质资源向上市公司集中,增强核心竞争力,提高上市公司整体盈利水平和整体质量。三是积极协调解决上市公司遇到的一些重要难题。引导优质公司参与期货市场套期保值,对冲风险,尽快实现复苏,为调整产业结构发挥更好的作用。
记者:如何理解监管和发展的关系?
黄运成:作为证监会派出机构,严格执行会里的政策,但位于辽宁,目的为地方服务,也离不开地方的支持帮助;同时也要处理好监管和发展的关系,维护稳定、加强监管的目的是促进发展,有些监管中的问题要通过发展来解决,地方经济的发展才能推动资本市场的发展。也就是说资本市场的发展落脚在经济发展上、落在本辖区上市公司、证券公司等监管对象的发展上,使发展变成共同推动、共同享受的事,要立体看、综合看二者。
记者:监管部门如何为发展资本市场提供专业支持?
黄运成:积极推动与各级政府部门的合作,进一步发挥资本市场功能。配合省政府研究制定并出台了推进企业上市的相关政策,建立了推进企业上市的工作机制和责任体系,配合有关部门提出了支持证券期货机构发展的具体意见,形成了推进辖区资本市场发展的良好氛围。积极探索期货市场服务“三农”的有效途径,提出了专题研究报告,受到了省有关领导的高度重视。
一年多来,充分发挥证监局的职能优势和专业优势,积极充当各级政府发展资本市场推动者、宣传者的角色,先后为省政府写了“辽宁上市公司发展建议、辽宁期货市场发展建议、辽宁证券业发展建议”等多个分析咨文,同时结合辽宁经济发展的需求和辖区市场的发展状况,与有关部门和机构先后举办了“2008辽宁证券期货机构高管培训暨资本市场发展高端论坛”、“第二届东北金属论坛”、“期货市场发展策略课题报告会”、“期货市场发展策略研讨会”,对辖区资本市场建设和提升辽宁在全国资本市场中的地位,起到了积极作用。
记者:你理解的辽宁资本市场建设如何搞?
黄运成:一是抓住每次重大机遇,金融危机也好、结构调整也好,将国家的要求变成辽宁发展的机遇;二是要发展求稳定,清楚资本市场的风险在哪里,排查清楚采取对策,资本市场的要素主体要强身健体;三是增量上做文章,在推动加快公司IPO步伐的同时,引进战略投资者对存量进行收购兼并;四是在环境上做文章,通过宣传、研讨、培训等营造发展资本市场的舆论氛围;五是争取能够把辽宁市场变成全国发展的平台,把外部的资金、资源吸引进来,考察、认识辽宁,发展辽宁。