各大主要经济体之间的权力纷争与利益博弈,无疑是伦敦G20峰会的主要看点。而中国政府在此次会议上的表现,将直接影响到未来中国与世界经济发展的动向。
从眼下已披露的信息看,中方倡议更广泛地使用国际货币基金组织特别提款权(SDR),以取代美元“一币独大”的地位,避免重蹈类似次贷危机引发的货币金融危机覆辙,得到众多相关非亲美国家的认可。但出于各自自身实力与经济政治利益的考虑,不同国家与地区机构对这一倡议表现出截然不同的立场和态度。而这些不同对中国在G20峰会上发挥何种作用,获得何种收益,也将产生深远影响。
因而,仔细剖析欧美日俄等主要经济体之间的权力纷争,对于准确预测其未来的政策抉择模式,进而预期其可能的施政空间,将会对中国未来的经济政策、国际经贸往来奠定更为坚实的基础。从世界经济发展的长远角度来看,发展多国货币、特殊机构特别提款权为主体的国际交易支付体系,对于维持多边贸易的稳定,避免单一货币独大造成的一国依靠发行货币融资,进而引发全球性金融经济危机意义非凡。
事实上,这也是欧盟、日本与俄罗斯所乐见的,但是考虑到世界货币实际主导权依然掌握在美元的手中,中方这一“新布雷顿森林体系”的倡议现实操作难度很大,他们因而采取了更为现实的策略。欧盟强调要扩大国际监管体系的职能,俄罗斯则提出要强化卢布的国际货币地位等等。
在这种态势下,中国不妨将提升国际监管与国际货币合作作为自身在金融领域的主要提议。这样,一方面可以通过提高人民币的国际化程度来扩大自身货币的经贸影响力,并对所购美国国债的安全性提升主动防御能力;另一方面可以通过加入全球化金融监管的主要国家行列,来扩大中国在国际监管合作领域的影响力。
此外,提出人民币的国际化地位,对应对未来美元贬值具有积极意义。自从美联储宣布回购万亿美元国债之后,美国政府放任美元贬值来强化贸易,救助美国出口企业,并输出金融危机的司马昭之心已昭然若揭。而作为应对措施,欧盟也提出了适当贬值的政策。从中国的角度出发,如果美元贬值,那么不仅直接关系到中国近2万亿外汇储备与大量美国国债的保值增值问题,更是直接关系到中国对外经贸形势是否进一步恶化。
如果中国在对外贸易中能够进一步巩固双边贸易互换,并稳扎稳打加强与亚洲新兴市场经济国家之间的合作,那么中国与欧盟、日本等国与地区的经贸往来将会得到有效的货币保障。另外,借G20峰会倡导自由贸易、反对不断滋生的贸易保护主义,不仅能得到众多国家与地区的认可,同时对防止中国贸易出口过快下滑,产业部门过度萎缩都有十分积极的意义。
无论如何,G20峰会是世界各国重开谈判,商讨共同应对金融危机的主要舞台。中国理应合理运用这一平台,为提升自己的国际地位努力。这样的国际地位,绝非是其他国家在需要中国资金时宣称中国能影响世界经济复苏,而当中国提出建立新的货币体系时则贬低中国尚不具备足够的国际影响力所能比拟的。这也是中华民族崛起所需的真正实力所在。
(作者系复旦大学金融学博士)