⊙本报记者 徐虞利
在今年中国企业收购澳大利亚矿业公司的大宗交易中，华菱钢铁集团收购澳洲第三大铁矿石公司FMG的交易率先获得澳洲外国投资审查委员会（FIRB）的批准。9日，记者从权威人士处获悉，华菱的收购案中喜中存忧，由于FIRB在交易中特别要求华菱做出三项承诺，引发了主管部门发改委的担忧和疑虑，可能妨碍收购案顺利获得中国政府批准。
在澳大利亚财政部长期旺公开的批准函中特别指出，已经从华菱得到三项正式的承诺，即华菱提名的董事人选将遵守FMG的董事管理章程；将根据2001年公司章程的规定提交一份公告，说明与FMG的销售、营销、客户信息、 定价、海运的成本结构是否存在利益冲突；将遵守双方约定的信息屏蔽安排。
外界均认为这是澳大利亚有条件批准该交易。上述权威人士透露，这三项承诺范围很广，而且对权责的定义比较模糊，澳方认为保证了其利益，那么中方的权益有被限制和降低的嫌疑。如果华菱的收购案开此先河，将为后续中国企业在澳洲的收购交易埋下一些隐患。“毕竟收购交易是双方自愿的事，不存在谁求着谁的问题，但澳洲的态度让中方不太舒服。”
接近发改委的人士表示，发改委认为澳洲态度没有体现公平公正原则，要求华菱与澳洲继续协商，就三项承诺的具体含义以及双方权利义务做进一步明确；发改委的意图就是防止澳方以此为发端，对中国企业在澳洲的收购进行诸多限制，损害中国企业利益，特别是中铝收购力拓、五矿收购OZ等交易还在排队等待审批的过程中。
知情人士透露，估计发改委对华菱收购FMG的交易短期内不会批准，一切要看华菱公关的结果。华菱高层近期也在北京与发改委进行沟通，但收效并不大。澳洲矿业人士表示，根据澳洲当地民调显示，其民众对目前外国收购澳洲矿产资源存在较大反感，这不得不影响政府的决策，而财长斯旺批准华菱收购的公开函主要是向澳洲当地公众表明姿态，但可能正是这种姿态让中方不满，也让华菱碰到了难题。