新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
三届二十九次董事会决议公告
暨召开2009年度股东大会通知
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司（以下简称公司）三届二十九次董事会通知于2009年3月31日以传真方式发出，会议于2009年4月10日早晨11：30在公司会议室召开，应到董事7人，实到董事7人（李远晨、李新海、任光洪、郭高琪、戴健、郑石桥、崔凯），本公司的4位监事及4位高管人员列席了会议，会议由公司董事长李远晨先生主持，符合《公司法》和本公司章程的有关规定。会议以记名表决方式审议通过了如下决议：
一、 审议通过了《2008年度董事会工作报告》；
表决结果：7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
二、 审议通过了《2008年度总经理工作报告》；
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权。
三、 审议通过了《关于公司重大会计差错更正的议案》；
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权。
四、 审议通过了《2008年公司资产减值准备处置的议案》；
本年计提减值准备86,104,874.22元，其中本年计提的大额减值准备主要原因为：本公司计提长期投资减值准备7,983,509.98元；因债权人经营不善计提坏账准备15896002.62元；子公司受行业危机影响计提47490079.38元存货跌价准备；因子公司计提生产性生物资产减值6,538,661.01元。
表决结果： 6票同意，0票反对，1票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
董事郭高琪弃权原因：已调离原工作单位，对情况了解不透，不便于做出判断，所以弃权。
五、 审议通过了《2008年度财务决算报告》；
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
六、 审议通过了《2008年度利润分配预案》；
经万隆会计师事务所有限公司审计，2008年度公司净利润为-145293787.16元，其中归属于母公司股东的净利润为-82178119.40元，未分配利润-24498564.26元。
考虑到公司经营对资金的需求及股本扩张将给公司经营带来的压力，公司决定不进行分红及资本公积金转增股本。
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
七、审议《关于新农乳业与金牛生物进行股权置换的议案》；
现因新疆金牛生物股份有限公司（简称“金牛生物”）经营不善，为确保公司股东利益，避免公司投资造成损失，公司决定将投资金牛生物的5%股权与金牛生物投资本公司下属控股子公司阿克苏新农乳业有限责任公司（简称“新农乳业”）的10%股权进行置换。本次股权置换完成后，新农开发不再持有金牛生物股权，金牛生物不再持有新农乳业股权，新农开发对新农乳业的持股比例由75%增加至85%。
表决结果： 6票同意，0票反对，1票弃权。
董事郭高琪弃权原因：已调离原工作单位，对情况了解不透，不便于做出判断，所以弃权。
八、审议通过了《2008年年度报告》及其摘要；
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权。
九、审议《关于续聘万隆亚洲会计师事务所有限公司的议案》；
续聘万隆亚洲会计师事务所有限公司为公司2009年度审计机构，聘期一年（注：本报告期内支付给万隆亚洲会计师事务所年报审计费用为40万元。
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
十、审议通过了《2009年度日常关联交易的预计议案》；
表决结果： 7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
十一、审议《关于更换公司董事的议案》；
由于本公司董事任光洪、郭高琪两位同志的工作发生变动，现任职务已与新农开发董事的职责不相适应，现已向公司董事会提交辞职报告，辞去公司董事职务。董事会提请公司股东大会，补选武琳琳、蒋晓进为我公司第三届董事会董事。
表决结果：7票同意，0票反对，0票弃权；此议案尚需提请公司2008年度股东大会审议。
十二、审议《新农开发敏感信息排查管理制度的议案》；
表决结果：7票同意，0票反对，0票弃权。
十三、审议《召开2008年度股东大会议案》；
表决结果：7票同意，0票反对，0票弃权。
公司决定于2009年5月8日召开2008年度股东大会，具体事项拟定如下：
1、会议时间：2009年5月8日上午11：00
2、会议地点：新疆阿克苏市南大街2号新农大厦20楼公司会议室
3、会议内容：
（1）审议《2008年度董事会工作报告》；
（2）审议《2008年度监事会工作报告》；
（3）审议《2008年公司资产减值准备处置的议案》；
（4）审议《2008年度财务决算报告》；
（5）审议《2008年度利润分配预案》；
（6）审议《关于更换公司董事的议案》；
（7）审议《2009年度日常关联交易的预计议案》；
（8）审议《关于续聘会计师事务所的议案》；
（9）审议《关于修订公司监事会议事规则的议案》。（详见公司三届监事会第九次会议公告）
4、出席会议对象：
（1）截止2009年5月6日下午交易结束后在中国证劵登记结算有限责任公司上海分公司登记在册的本公司全体股东及股东授权代理人；
（2）本公司董事、监事、高级管理人员。
5、出席会议登记办法：
（1）请符合上述条件的股东于2009年5月7日10：00-19：00到本公司证券部办理出席会议资格登记手续，或以传真与信函方式登记（以抵达公司证券部办公室时间为准）。
（2）法人股东凭单位证明、法定代表人授权委托书和营业执照复印件登记及出席人身份证。
（3）个人股东凭股票帐户卡及个人身份证登记，委托代理人持本人身份证，授权委托书及被委托人股票帐户卡登记。
6、其它事项：
（1）会期半天，与会股东或委托代理人交通及住宿费用自理；
（2）会务联系人：张春疆 陈娟
（3）联系电话：0997—2134018 0997-2150775
（4）传 真：0997—2125238
（5）公司地址：新疆阿克苏市南大街2号新农大厦19楼
（6）邮政编码：843000
特此公告。
附件1：授权委托书及回执
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
董事会
二○○九年四月十日
附件1：授权委托书及回执
授权委托书
兹全权委托 先生/女士代表本公司/本人出席新疆塔里木农业综合开发股份有限公司2008年度股东大会，并按以下权限行使股东权利：
1、对召开股东大会的公告所列第（ ）项审议事项投赞成票；
2、对召开股东大会的公告所列第（ ）项审议事项投反对票；
3、对召开股东大会的公告所列第（ ）项审议事项投弃权票；
4、对1-3项未作具体指示的事项，代理人可（不可）按自己的意愿表决。
委托人（个人股东须签名、法人股东须法人代表签字并加盖法人公章）：
委托人上海证券帐户卡号码：
委托人持有股数：
委托人身份证号码/注册登记号：
委托日期：
受托人身份证号码：
本委托书有效期限：自委托日起至本次会议结束止
回 执
截止2009年 月 日，我单位（个人）持有新疆塔里木农业综合开发股份有限公司股票 股，拟参加公司2008年度股东大会。
出席人姓名： 股东帐户：
股东名称（签章）：
二零零九年 月 日
附件2：董事候选人简历
武琳琳，女，汉族，河南西平县人，1962年7月出生，1980年9月参加工作，1986年6月加入中国共产党，研究生学历（中央党校行政管理学专业），高级政工师职称。曾任农一师十二团团委书记兼组织科副科长、十二团劳资科科长，农一师十团副政委，农一师十五团纪委书记、工会主席。现任新农开发幸福城农场党委书记。
蒋晓进，男，汉族，四川大竹县人，1971年5月出生，1991年9月参加工作，2000年9月加入中国共产党，本科学历（中央党校（函授）经管专业），全国审计师。曾任农一师十四团财务科出纳、会计、副科长，农一师审计局副主任科员、农一师阿拉尔市审计局副局长。现任农一师阿拉尔市国资委副主任。
证券代码：600359 证券简称：新农开发 编号：临2009-009号
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
关于公司重大会计差错更正公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
根据上海证券交易所发布的《关于做好上市公司2008年年度报告工作的通知》等有关规定，现对公司2008年重大会计差错更正的情况和影响说明如下：
一、董事会关于公司重大会计差错更正的说明
1、重要前期差错的成因
公司自2005年度开始，委托农一师棉麻公司代销棉花，并签署了委托代销协议。公司未按照委托代销的核算要求在收到农一师棉麻公司出具的正式皮棉结算清单时确认收入实现，而是在产品发出时即确认销售收入的实现。本年度对该会计差错进行了追溯重述。
公司支付的社区服务费未按权责发生制计提，而在实际支付时列支成本费用。本年度对该会计差错进行了追溯重述。
2、各个列报前期财务报表中受影响的项目名称和更正金额
由于上述会计差错追溯重述，调减2007年年初未分配利润26,262,970.52元。调增2007年12月31日存货266,113,960.70元，调增2007年12月31日预收账款306,808,660.00元，调增2007年12月31日其他应付款5,030,167.72元，调减2007年12月31日盈余公积4,572,486.70元；调减2007年末未分配利润41,152,380.32元。
调减2007年度营业收入65,270,416.27元，调减2007年度营业成本41,802,424.84元，调减2007年度营业费用3,687,939.17元，调增2007年度管理费用2,155,500.00元，调减2007年度财务费用2,268,963.59元，调减2007年度营业外支出3,122,800.00元，调减2007年度净利润16,543,788.67元。
二、董事会、独立董事、监事会对重大会计差错更正的意见
公司董事会认为：此次重大会计差错更正是恰当的，有助于提高公司会计信息质量，真实地反映公司的财务状况。
公司独立董事认为：此次重大会计差错更正是恰当的，符合企业会计准则和相关会计制度的规定，不存在损害中小股东利益的情形。
公司监事会认为：此次重大会计差错更正符合企业会计准则和相关会计制度的规定，调整后的2008年度会计报表真实、完整地反映了公司的财务状况，同意万隆亚洲会计师事务所有限公司为公司出具的《审计报告》。
特此公告
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
董事会
2009年3月30日
证券代码：600359 证券简称：新农开发 编号：临2009-010号
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
关于2009年度日常关联交易的预计公告
本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
一、审议程序
2009年4月10日，经公司三届二十九次董事会表决审议通过了《2009 年度日常关联交易事项的议案》，因为此议案内容为关联交易，根据《上海证券交易所股票上市规则》10.1.1、10.2.1、10.2.8、10.2.9、10.2.12等条的有关规定，因此公司全体参会董事表决同意将该议案提交公司股东大会审议，且公司独立董事对此议案发表了独立董事意见：公司在日常经营过程中与各关联方所发生的关联交易是公平、合理的，有利于上市公司和全体股东的利益，该关联交易未损害公司及其它股东，特别是中、小股东和非关联股东的利益。现公司7名董事，关联董事占4 名，因此实际参会7名董事全部参加表决，其中关联董事4 人表决，4 票同意，非关联董事3 人表决，3 票同意。
此议案根据有关规定需提交公司股东大会审议批准，与该关联交易有利害关系的关联人放弃在股东大会上对该议案的投票权。
二、预计全年日常关联交易的基本情况
单位：万元
■
三、关联方介绍和关联关系
1、新疆农垦阿克苏供销合作总公司
法定代表人：刘一丁
注册资本：人民币2266 万元
经济性质或类型：国有企业
注册地：阿克苏市
主营业务：农副产品、农药化肥、日化产品、农用薄膜、废旧物资回收、报废汽车回收、金属材料、农用机械配件、煤碳、五金交电、润滑油、棉油加工机械、摩托车、吊车服务、汽车运输、各类商品和技术进出口等。
与本企业关系：受同一母公司控制
2、农一师塔里木垦区水利管理处
法定代表人：司志文
注册资本：人民币1859.51万元
经济性质或类型：国有企业
注册地：阿拉尔
主营业务：水利、电利、农林业、淡水养殖、棉油加工销售
与本企业关系：受同一母公司控制
3、新疆阿拉尔新农塑业有限公司（简称“新农塑业”）
法定代表人：李云新
注册资本：人民币83222715元
经济性质或类型：有限公司
注册地：阿拉尔南口镇迎宾路
主营业务：主营农用塑料膜，塑料管、板、杆、条，建筑塑料管材、管件，海绵，保温非导热材料，节水器材生产安装等。
与本企业关系：受同一母公司控制
4、新疆生产建设兵团农一师电力公司（简称“农一师电力公司”）
法定代表人：李玉梅
注册资本：人民币29063万元
经济性质或类型：国有企业
注册地：阿克苏市民主路
主营业务：电力供应、火力、水力发电、机电设备安装、调试、内陆水域养殖、线路安装、电器件购销、供热及其管道安装、房屋租赁、物业管理、货物运输。
与本企业关系：受同一母公司控制
5、新疆生产建设兵团农一师棉麻公司（简称“农一师棉麻公司”）
法定代表人：陈玉武
注册资本：人民币266万元
经济性质或类型：国有企业
注册地：阿克苏市民主路 8-2 号
主营业务：主营棉花、棉纱、麻制品、棉花加工设备及零配件、农副产品购销。
与本企业关系：受同一母公司控制
四、定价政策和定价依据
（一）与受同一母公司控制的关联企业发生的关联交易根据公司与控股股东签订的《关联交易服务协议的约定》，定价原则为：
1、按市场价执行。
2、按所签协议价进行。
3、属国家严格控制的统购统销的生产资料及农产品价格按国家有关规定执行。
（二）与合作投资企业的关联企业发生的关联交易是按照市场价执行。
五、交易目的和交易对上市公司的影响
1、关联交易的必要性：本公司与控股股东主营业务同为棉花种植、加工、销售，生产资料通过控股股东及其下属单位进行统一采购，有利于保证质量,降低成本。因此联交易不可避免并将长期存在。
2、选择与关联方进行交易的原因和真实意图：公司所在地地处偏远，从外地采购原材料成本较高，原状材料采购及产品销售都按市场价执行，不会损害上市公司利益。
3、关联交易没有对上市公司独立性产生影响，公司的主要业务不会因此类交易对关联人形成依赖。
六、独立董事意见
独立董事认为，公司在日常经营过程中所涉及的关联交易有利于公司节约成本、稳定经营、防范风险，关联交易是不可避免的，交易定价是符合市场原则，交易事项是符合公司及全体股东的最大利益，没有损害中小股东的利益。
七、备查文件目录
1、新农开发三届二十九次董事会决议公告。
特此公告。
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
董事会
2009年4 月10日
证券代码：600359 证券简称：新农开发 编号：临2009-011号
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
三届监事会第十次会议决议公告
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司（以下简称公司）三届十次监事会于2009年4月10日在公司会议室召开，应到监事 5 人，实到监事 4 人（监事谢永才因工作原因无法参加监事会，委托监事徐献礼代为表决所有议案），会议由公司监事会主席徐献礼先生主持，符合《公司法》和本公司章程的有关规定。会议以记名表决方式审议通过了如下决议：
一、审议《2008年度监事会工作报告》的议案；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
二、审议《2008年度董事会工作报告》的议案；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
三、审议《关于公司重大会计差错更正的议案》；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
四、审议《2008年公司资产减值准备处置的议案》；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
五、审议《2008年财务决算报告》的议案；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
六、审议《2008年度利润分配预案》的议案；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
七、审议《2008年年度报告》及其摘要的议案；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
监事会对公司董事会编制的2008年年度报告及其摘要提出如下审核意见：
1、公司年报的编制和审议程序符合法律、法规、公司章程和公司内部管理
制度的各项规定；
2、公司年报的内容和格式符合中国证监会和上海证券交易所的各项规定，所包含的信息能从各个方面真实地反映出公司2008年度的经营管理和财务状况；
3、在提出本意见前，监事会未发现参与年报编制和审议的人员有违反保密规定的行为。
八、审议《关于续聘万隆亚洲会计事务所有限公司的议案》；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
九、审议《新农开发公司敏感信息排查管理制度的议案》；
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
十、审议《关于置换新疆金牛生物股份有限公司股权的议案》。
5 票同意， 0 票反对， 0 票弃权。
与会监事还列席了三届二十九次董事会，认为公司董事会在作出决议的过程中没有违反法律、法规、规范性文件及《公司章程》的规定，符合股东和公司的整体利益。
特此公告。
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司监事会
2009年4月10日
新疆塔里木农业综合开发股份有限公司
2008年度报告摘要
§1 重要提示
1.1 本公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证本报告所载资料不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
本年度报告摘要摘自年度报告全文，投资者欲了解详细内容，应当仔细阅读年度报告全文。
1.2 公司全体董事出席董事会会议。
1.3 万隆亚洲会计师事务所有限公司为本公司出具了标准无保留意见的审计报告。
1.4 公司负责人李远晨、主管会计工作负责人龚润年及会计机构负责人（会计主管人员）郭宾声明：保证年度报告中财务报告的真实、完整。
§2 公司基本情况简介
2.1 基本情况简介
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2.2 联系人和联系方式
■
§3 会计数据和业务数据摘要：
3.1 主要会计数据
单位：元 币种：人民币
■
3.2 主要财务指标
■
非经常性损益项目
√适用 □不适用
单位：元 币种：人民币
■
3.3 境内外会计准则差异：
□适用 √不适用
§4 股本变动及股东情况
4.1 股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
■
限售股份变动情况表
√适用 □不适用
单位：股
■
4.2 股东数量和持股情况
单位：股
■
4.3 控股股东及实际控制人情况介绍
4.3.1 控股股东及实际控制人变更情况
√适用 □不适用
■
4.3.2 控股股东及实际控制人具体情况介绍
4.3.2.1 法人控股股东情况
单位:元 币种:人民币
■
4.3.2.2 法人实际控制人情况
单位: 元 币种:人民币
■
4.3.3 公司与实际控制人之间的产权及控制关系的方框图
■
§5 董事、监事和高级管理人员
5.1 董事、监事和高级管理人员持股变动及报酬情况
单位:股
■
■
§6 董事会报告
6.1 管理层讨论与分析
1、报告期内公司经营情况的回顾
1）公司总体经营情况概述
本公司经营范围为：农业种植、牧渔养殖、农产品、畜产品的生产加工及销售，农业机械制造及修理，塑料制品、皮革制品的销售。自营和代理各类商品和技术的进出口业务（国家限定公司经营或禁止进出口的商品和技术除外）。棉纺织品的生产、销售。公司经营的主要产品为棉花。
2008 年，受国内宏观经济紧缩调控、国内重大自然灾害的影响，特别是进入四季度以来，美国次贷危机演化为金融危机并进一步传导至全球实体经济，公司面临的国内外市场形势重大变化，经营环境进一步趋紧。农产品、棉纺织品价格大幅下滑，给公司造成了很大的损失。同时，由于三聚氰胺事件，国内奶粉及牛奶产品销售出现了很大的滑坡，严重影响了公司乳业的发展，给公司经营带来巨大的不利影响。报告期内，2008年全年实现销售收入1,051,712,452.80元，比2007年910,112,748.04元增加了141,599,704.76元；实现营业利润-148,600,540.38元，比2007年46,447,582.92元减少了195,048,123.30元；实现净利润-145,293,787.16元，比2007年34,866,769.59元减少了180,160,556.75元。
报告期内，公司牢固树立“科学技术是第一生产力”的思想，认真贯彻“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的科技工作方针，紧紧围绕公司发展的总体思路，认真贯彻实施“科教兴企”战略，以提升科技管理水平为重点、以推进科研合作为突破口、以申报科研项目为手段，从根本上加快公司产业、产品结构调整，科技成果转化，促进和提高公司经济运行质量和效益，实现科技与经济的有效结合。全年，申报兵团2008年度工业科技攻关计划项目2个，自治区科研项目1个，师市科研项目1个，争取兵团科技支持资金60万元，开展科研合作项目2个，完成国家科技项目验收2个，开发新产品5个，科技培训120人次，荣获2008年兵团科技进步奖项目1个。使公司呈现科技管理水平进一步提高，科技进步综合环境进一步改善，科技创新进一步显现，科技合作进一步推进，科技项目申报进一步突破的良好局面，为推动公司产业的快速健康发展奠定坚实基础。
2）公司存在的主要优势和困难，盈利能力的连续性和稳定性
【主要优势】
（1）规模优势。
公司地处国家级商品棉生产基地，同时也是国家养殖示范基地和全国最大的甘草浸膏生产基地，具有规模经济优势。"新农"牌棉花被评为全国名牌产品。
（2）棉花种植的地域和品种优势。
公司所处新疆南疆地区，土地资源和光热资源丰富，干燥少雨，灌溉水资源相对稳定，棉花种植的地域优势突出，具有得天独厚的高产优质特点。
（3）多元化优势。
公司经营范围突破了单一局限，主要产品有棉花、粮食、油料、甘草浸膏、棉浆粕、种畜、饲料、乳制品、棉纺织品等，产品远销日本、美国、德国等众多国家。
公司已经成功掌握了牛胚胎移植技术和牛精液冷储冷配技术，并成为新疆南疆地区规模最大、技术最先进的良种奶牛繁育基地。
（4）政策优势。
公司经国家专家组评审，全国农业产业化联席会议认定，确认公司为国家农业产业化重点龙头企业。依据有关文件精神，公司已符合享受企业所得税减免等相关政策扶持和优惠。
（5）发展模式优势。
随着塔里木河流域综合开发战略的逐步实施，公司的农林牧、种养加、科工贸一体化的立体型绿洲高效生态产业发展模式将得到快速发展，特色农业长业化的作用将更加明显。
【主要困难】
报告期内，公司在经营中出现的问题和困难主要有以下几方面：
1、国家宏观调控加强。去年上半年，国家继续施行从紧的货币政策，央行5次上调存款准备金率，会造成部分银行出现“惜贷”现象，将会导致公司融资困难加大。
2、原辅料价格进一步上涨。报告期内价格指数CPI最高上涨8.7%，受汽油价格的影响企业生产所需各种原辅料价格全面上涨，煤炭从去年同期每吨230元左右上涨到今年的300元左右，涨幅达到30%,加上电费、运费等因素影响，造成了持续上升的成本压力。
3、国内市场内外部环境对工业经济的影响。受雪灾、地震等自然灾害、三聚氰胺事件、人民币升值、出口退税率降低、全球金融危机等问题的影响，国内市场尤其是化纤、纺织、乳业市场整体冲击很大。
4、受自然灾害影响大。公司主营业务为棉花种植，气候的变化会直接影响到公司棉花的投入和收成，而公司又没有足够的条件去防范气候对公司生产经营造成的影响。
面对原辅材料价格上涨带来的成本压力，公司采取与原辅材料供应商建立长期合作关系、狠抓内部管理等多种措施，保障原辅材料供应，降低成本，加大成本管理力度，规避风险，充分发挥规模经济的优势。对于利率的影响，公司主要通过合理安排资金计划，进一步拓宽资金来源渠道，同时加强应收账款的管理，加速货款回笼等方面来减少影响。与此同时，公司一直注重科技创新及产品研发，注重产品质量及市场信誉，力求以高质量的产品、完善的服务、精细的管理赢得市场，创造收益。
【盈利的连续性和稳定性】
（1）着力建设先进制造业基地，重点培育的相关行业发展加快，传统行业发展平稳
棉花副产品加工业、乳产品加工业、甘草加工业生产增长速度高于公司历史水平，减少了棉花市场风险对公司业绩的影响。同时，2007年正式投产的阿拉尔新农棉浆有限责任公司促进公司棉花产业朝着多品种、大规模、高档次的水平方向发展，为公司战略转型增添了发展后劲。
（2）自主创新能力增强、新产品产值率提高
公司在产品研发上不断下功夫，经过多次研试，已成功掌握了甘草酸单氨盐的加工工艺，走出了一条自主创新的新路子，为今后新产品的研制树立了信心。
（3）着力协调解决资源问题，形成资源、战略的有机结合
新农乳业有限责任公司在大力推进奶源基地建设的同时，通过适当的价格措施，保护了养殖户的积极性，促进了公司乳业战略布局的实施。新农棉浆有限责任公司不断加大与各原料单位的协调力度，初步建立起了棉短绒供应体系，为棉浆化纤产业发展奠定了基础。
3）报告期资产构成情况和主要资产采用计量属性及费用情况说明
（1）资产构成情况说明
单位：元 币种：人民币
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重大变动说明：
①应收账款年末数比年初数减少46.76％，变动主要原因为：阿拉尔新农棉浆有限责任公司采用预收货款方式结算业务增加；阿克苏新农房产有限责任公司和库车新农乳业有限责任公司本年销售量减少且收回以前年度货款。
②其他应收款年末数比年初数减少31.33%，变动的主要原因为：本年初收回新疆金牛生物股份有限公司借款1470万元；分公司南口农场本年收回原塑业公司有关欠款700余万元；本年收回部分代垫农工购房款380余万元。
③长期股权投资年末数比年初数增加64.59％，变动主要原因为：主要原因是对联营企业新疆海龙有限责任公司的投资增加。
④投资性房地产年末数比年初数增加54,987,273.65元，增加原因为：子公司阿克苏新农房地产有限责任公司将开发房产用于出租所致。
⑤在建工程年末数比年初数增加81.57％，变动原因为：本年新增乳制品加工项目投资。
⑥长期借款年末数比年初数增加253.20%，变动原因为：本年向银行借款增加。
（2）报告期内主要资产采用的计量属性情况说明
本公司在对财务报表项目进行计量时，一般采用历史成本，如所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量则对个别会计要素采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量。
报告期内报表项目的计量属性未发生变化。
（3）费用情况说明
单位：元 币种：人民币
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重大变动说明：
①销售费用比上年增加79.44％，增加原因为：产品的运输费用较上年增加所致。
②财务费用比上年增加131.82%，增加原因为：本期银行借款增加，支付的银行利息增加。
③所得税比上年减少92.34％，主要原因为：公司子公司新农房地产有限责任公司利润较上年同期大幅减少。
4）报告期公司现金流情况说明
单位：元 币种：人民币
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重大变动说明：
①经营活动净现金流本年数比上年数增加238.19％，增加原因为：公司收入增加所致。
②投资活动净现金流本年数比上年数减少81.85％，减少主要原因为：本年长期投资增加且相比去年减少处置阿拉尔化纤棉浆公司取得的收入。
③筹资活动净现金流本年数比上年数减少88.00％，减少主要原因为：相比去年，子公司阿拉尔新农棉浆公司吸收少数股东投资收到的现金减少，同时借款增加引起偿还债务支付现金增加及分配现金股利增加。
5）公司主要子公司、参股公司的经营情况及业绩分析
单位：万元 币种：人民币
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2、对公司未来发展的展望
（1）公司所处行业分析
①农业：具有投入高、产出周期长、对生产技术水平要求高、受自然条件影响大的特点，这些特点使本公司的生产经营需要较大的资金投入和技术力量投入。另外，农业市场具有较明显的季节性、周期性，公司的生产经营活动受季节性因素影响较大。为此，公司将强化经营决策，做好市场预测、应收帐款清收及自然灾害的预防工作，防范市场风险、资金风险及自然风险。
②甘草业：目前甘草市场原料资源匮乏，产品供不应求。公司将依靠当地有限的资源优势，进行甘草产品深加工，提高产品附加值，增强产品市场竞争能力，拓展甘草产业链，提高公司新农品牌的市场占有率，同时公司将积极开展甘草人工种植工作，以保证甘草产业的可持续发展。
③乳品业：虽然2008年受三聚氰胺事件的影响让本来快速发展的中国乳业嘎然而止，但是在政府的大力整顿和引导下，在乳品企业的努力下，中国乳业市场的销售正重回正轨。根据国家统计局公布的数据2010年我国骨质疏松症患者将超过1.1亿，缺钙将成为普遍存在的国民健康问题，而牛奶被营养学界认为是最好的补钙食品，这将成为乳制品刚性需求的保证。同时，随着生活水平的提高，人们注重保健意识的增强，公司所在地的乳业发展空间也随之逐步扩大，公司将一如既往地坚持以质量求生存，发挥新农品牌优势，重塑消费者对国产乳制品的信心，力争在乳业上获得较好的效益。
④棉浆化纤业：目前该市场前景广阔，公司具有属地丰富的原料资源和多年生产经验的合作伙伴，2008年度第二期5万吨棉浆粕项目的投产和2009年第一期4万吨粘胶短纤维项目的投产，均将成为公司新的利润增长亮点。
（2）公司面临的发展机遇和挑战
2009年是公司发展中的重要一年，公司将继续加强四大产业的发展力度。
①棉花产业：棉花产业是公司的基础产业，在今后的发展中，将进一步优化棉花这一主导产业，向棉花上游和下游发展，延伸棉花产业链。一是重点加强棉花上游的农资供应和精准节水种植技术推广，二是重点加强棉花下游的棉花纺织和棉花副产品棉短绒的综合利用，实现棉花纺织的技术升级。
②甘草产业：甘草是新疆的特色中药材资源，目前已知的主要提取物有：甘草酸、甘草次酸、甘草苷和甘草素、异甘草素、甘草查尔酮、甘草异黄酮、甘草查尔酮甲等，广泛用于医药工业、食品工业、化妆品工业和其他精细化工领域。公司计划建设20万亩甘草CAP种植基地，以甘草制药为起点，全面介入以新疆特色民族医药开发领域。
③乳品加工业：新疆是我国五大牧区之一，也是国家重要的草原牧区之一，新疆历来以草原丰美、畜种优良著称，有优良的畜种和丰富的草场土地资源。公司将以自己的奶牛养殖基地为示范，提供养殖技术与良种胚胎，带动周边地区养殖大户建立养殖小区，公司收购所产牛奶。公司乳品加工业将以生产奶粉为主，液态奶为辅。2008年全球金融危机导致进口奶粉价格大幅下降，三聚氰胺事件让消费者对国内奶粉丧失信心，从而使得国内奶粉销量出现大幅缩水的现象。面对如此严峻的经营环境，公司将坚持以质量求生存，以严格执行相关法律法规谋发展，以科技管理及创新为辅助，达到有效提升消费者信心，进一步促进公司乳品加工业发展的目的。
④粘胶纤维：新疆作为国家重要的商品棉基地，具有丰富的棉短绒资源优势，棉短绒经过初加工可生产成棉浆粕，再进一步深加工可生产成粘胶纤维。粘胶纤维作为纺织纤维的重要组成部分，同时又是"绿色环保性"的纤维，其纺织产品不但具有化纤产品的垂滑美观特点，同时又具有棉纺织品的环保舒适特点，导致其在纺织产业中的地位不断提升，业内专家分析认为，以我国目前的经济发展形式来看，我国的粘胶纤维行业的产业地位优势日趋明显，并呈现出越来越强的竞争优势，市场前景非常广阔。
（3）2009年全年工作计划如下
①农业：计划2009年棉花种植面积20.6万亩，皮棉产量3.9万吨。
②工业：计划生产棉浆柏80000吨；预计生产甘草浸膏1000吨、甘草酸单铵盐80吨：棉纱3900吨。
③房地产业：计划开发房屋面积17.6万平方米。
④畜牧乳业：计划2009年生产鲜奶14600吨，生产奶粉3100吨、产牛犊1864头。
（4）公司2009年的资金需求、使用计划以及资金的来源情况
2008年公司预计资金需求8亿元左右，主要用于补充公司流动资金，来源主要依靠银行贷款。
（5）公司潜在的经营风险
①市场风险：公司所属各行业的产品市场价格波动对公司效益影响巨大，为此公司将广泛开展信息收析，深入进行市场调研，根据市场需求及时进行生产经营的调整。
②政策风险：国家有关所得税的减免政策和增值税税收减免政策发生变化、国家或者新疆宏观经济形势发生不利变化或者固定资产投资速度出现显著下降，公司的经营业绩将受到显著影响。为此公司将密切关注国家政策变化的动向和趋势，加强棉业及其他产业发展的前瞻性研究，加强信息化研发为棉花生产科学决策提供信息化服务。努力提高各产业的生产新技术，增强公司产品的国际市场竞争能力，确保公司稳健持续的赢利能力。
③技术风险：公司采用的生产设备、技术、工艺处于国内领先水平，公司有自己的专门研发机构，是省级技术中心。主要从事本公司的新产品开发和技术改造，确保本公司技术进步。
④财务风险：本公司规模较大，子公司较多，资金需求量较大。公司正常经营和投资所需资金用银行贷款及自筹解决，不但增加了公司的财务费用，而且还影响了公司效益增长。为此，公司加强财务管理，挖掘企业的内部潜力，最大限度的降低产品成本及费用，控制管理费用支出。在保证正常经营情况下，压缩流动资金贷款规模，以降低财务费用支出。
⑤自然灾害：由于公司主业是农业种植，另外其他产业也大都是附农产业，因此自然灾害对公司经营将会产生巨大的影响。为此公司将做好农业生产各阶段的气象信息的采集和分析，提前做好人工防范措施，努力降低自然灾害对农业生产造成的损失，从而提高公司营运能力。
同公允价值计量相关的内部控制制度情况
与公允价值计量相关的项目
□适用 √不适用
持有外币金融资产、金融负债情况
□适用 √不适用
6.2 主营业务分行业、产品情况表
单位:元 币种:人民币
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(下转C14版)