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⊙本报记者 朱周良
深受全球衰退和油价下跌双重打击的俄罗斯不得不考虑更多向外界伸出援手。俄财长库德林昨天表示，考虑到国内经济迅速下滑，俄罗斯明年可能需要重返国际债券市场，筹集数十亿美元资金弥补政府预算赤字，同时也为企业融资铺路，这也将是俄罗斯近十年来首次新发外币国债。而在国内，俄货币当局也在考虑启动降息周期。
库德林昨天表示，政府对于今年俄经济将下滑2.2%的预期已经有些过于乐观。据一些国际组织预测，俄罗斯经济今年可能出现高达4.5%至5.6%的负增长。
受到石油出口收入下降以及大规模经济刺激开支等因素影响，今年俄罗斯将面临十年来的首次预算赤字。俄政府估计，明年预算赤字的占比将缩小至5%，2011年则有望进一步缩小至3%，但届时俄罗斯需要借的外债也将翻倍，达到8570亿卢布（2600万美元）。俄总统经济顾问近期警告说，5%的预测赤字占比，对俄罗斯经济稳定来说可能是个危险的因素。
库德林昨天在一个财政部理事会会议上表示，联邦政府预算是支撑经济的主要资金来源。他表示：“我们需要探讨在2010年进入国际债券市场的可能性，今年可能展开路演，以便让国际投资人更好了解我们的目标和计划。”库德林同时表示，在内外部压力同时存在的不利情况下，俄罗斯需要数年时间才能摆脱目前的危机。
俄罗斯财政部债券部门负责人昨天则透露，为了弥补预算缺口，明年俄罗斯可能会到国际债券市场发行最多50亿美元的欧元债券，期限可能在3到5年。该负责人称，上述计划不仅为了弥补预算不足，更是为俄企业到海外融资铺路。他还表示，初期政府将从较小额度的发行开始。
据悉，这也是俄罗斯十年来首次发主权外债。上一次还是在1998年的金融危机之后，当时俄罗斯发行了2030年到期的欧洲债券。在1998年的危机后，普京政府一直坚持在尽可能短的时间内还清外债。目前，俄政府外债水平相当低，去年年底仅为290亿美元，在该国4847亿美元的外债总额中占比约6%。
有分析师表示，俄罗斯可能已经动员部分国家控股的企业来为其主权外债发行“试水”。俄罗斯最大公司——俄罗斯天然气工业股份公司正在发售20亿美元欧洲债券，这将是2008年7月金融危机“冰封”债券市场以来的首笔大单。俄国营银行VEB亦计划在今年发行欧洲债券。
在寻求外部支援的同时，俄当局也在加大内部政策刺激的力度。同样在周三，俄罗斯央行第一副总裁阿里克谢表示，央行可能在未来数周下调再融资利率，而此举可能是降息周期的开始。阿里克谢说，计划中的利率下调可能是进一步系列降息的开始。他同时指出，央行目前认为没有向银行业增加注资的必要。目前俄罗斯银行业不良贷款率低于10%。但他也表示，如果政府必须在银行参股，以帮助银行业抵御资本下降的话，那么最佳方案就是购买优先股。