先去攻克高端产品

　　赵俊贵

　　我个人理解，石化产业有这么三个特点，第一，总量大，大概占中国GDP 5%左右，第二，关联度高，据有关专家测算，与上游的关联度达到80%以上，如果用一个放射状的图来表示，最核心的一层是煤、天然气、油，这是石化最初的原料；第二层是基础原料，再外一圈是下游衍生物，再下游就是提供给国民经济各部门的直接产品，在十几大石化产品的分支里，大约有六万类产品；第三，有特殊性，导弹、航空航天，这些战略性产业，都离不开石化产品的支撑。

　　这次国际金融危机，与我们的产业调整周期，我想刚好有一个叠加的效果，这一下子突出了我们产业结构的毛病。在这种情况下，有调整振兴规划校正发展方向，会注入一种动力，为下一轮行业的调整和发展，打下一个非常好的基础。其实，好的政策同样都给了十大产业，就像是一次比赛一样，这十个产业现在站在了同一条起跑线上。我希望三年之后，石化行业能跑在第一位。

　　石化产业振兴规划既应对当前危机，又着眼于长远，可以用两保、两调、两抓六个字来概括。两保是保增长、保农资供应，两调就是调布局、调结构，两抓是抓科技进步，抓企业管理，着眼点是提升产业素质，拉动整个石化产品的消费。从微观层面讲，如果这个规划出台以后得到顺利地贯彻实施，随着整个市场消费的有序恢复，初级产品的价格一定会恢复的，而事实上现在已经开始在回升了。

　　随着我们整个国家经济发展水平的提高，对石化产业的要求也得到提高，这样，产业素质、整个产业技术含量的提高，就成了石化产业由大变强的关键。去年中国成功地举办了奥运会，一座水立方，以其色彩美丽，精巧设计，成了北京奥运会的文化标志之一，令国人大为自豪。但是大家可能不知道，水立方外表那层塑料是花每吨5万美元的价格进口的。这反映了中国石化产业的现实，普通化工品多，高档化工品少，甚至还要依赖进口。这就是为什么我们如此强调结构升级、结构调整、技术进步的道理所在了。经济是有规律的，如果我们都能生产高端化产品了，那就成石化强国了。这当然需要有个过程，但是我们现在必须要积极地去推进。

　　比方说，对于新上的大的炼化乙烯项目就要科学论证，可以跟现有企业的改扩建结合起来，这是一个措施。另外，还需建立产能的退出机制，逐步地通过更多的市场化方法，淘汰那些落后的产能，或者是让有些企业去兼并重组。

　　至于重复建设的问题，我觉得这类低级错误应该不会有。我注意到这次规划的修改稿里面特意有这么一句话，就是要严格地限制新开工的大项目。现在有许多综合因素，都需要充分论证，因为这些项目的确定，既要考虑对经济的拉动，也要考虑将来的需求，因为现在市场不好，不能代表三年以后市场也不好。而石化由于是战略性产品，还有一个超前规划的问题，等到市场需要的时候再去建就来不及了。

　　面对市场的波动，外部需求的减少，规划有针对性地提出了一些措施，比如提高化肥的储备，加大氮储的力度，包括建立国家储备等等。据我了解，去年中央政府拿出了800亿贴息贷款，这个渠道通过招标的形式主要给了商业流通企业，由他们去收储。可惜，因为生产企业和流通企业在利益上的矛盾，氮储的效果不很理想。

　　我个人认为，作为一个国家出台的规划，着眼的是长期。政府的文件和措施，不可能代替我们业界所有人的努力，调整、振兴石化产业，当然需要政府、企业、协会共同来努力，但最终能救企业的，应该还是企业自己。

　　（作者系中国石油和化学工业协会副秘书长，中国化工经济技术发展中心主任，根据节目整理，中央电视台经济频道将在今晚18：05播出。）