大公国际倡议建立新型国际信用评级体系
2009年04月23日 来源:上海证券报 作者:但有为
⊙本报记者 但有为
近日,大公国际资信评估有限公司董事长、总裁关建中倡议,创建一个超国家主权的世界信用评级组织、信用评级标准和评级监管组织,从而构建一个全新的能够反映世界信用关系特殊性、适应信用经济全球化发展需要的国际信用评级体系。
这是国际社会首次对备受金融风暴冲击的国际信用评级体系提出全新的建设方案。此前,由于在此次金融危机的爆发中扮演了推波助澜的作用,现存的国际评级体系受到多方指责。
关建中认为,构建新型国际信用评级体系应该着重从三个方面进行思考,即建立世界信用评级组织;制定世界信用评级标准;建立世界信用评级监管组织和准则。
关于建立世界信用评级组织,他认为现存的国际信用评级体系不能体现其应有的科学性和公正性。因此,他提出要遵循独立性、公正性、公平性、科学性和非竞争性五个基本原则,通过构建全球、地区、国家三个层次信用评级组织,并在每一层次建立两个同样的机构进行评级制衡,才能保证国际评级体系的健康运行。
关建中在倡议中指出,现存国际信用评级标准在信用经济发展过程中发挥了积极作用,但是现阶段如果继续把它作为放之四海而皆准的国际信用风险评价标准,必然违背国际社会发展规律。因此,应该本着一致性、特殊性和一致性与特殊性相结合的三大原则特性重新制定一个国际统一且能反映各国信用风险的新型国际信用评级标准。
关于世界信用评级监管组织和准则,关建中认为世界评级监管体系应包括世界、地区和国家三个层次的信用评级监管组织,该组织是超国家主权并独立于世界信用评级组织的国际评级监督管理机构,不代表任何国家和组织的利益,完全独立履行监管职责。所制定监的管准则,应该重点关注人才素质、收费方式、级别买卖、合规管理、信息披露和技术进步等六个方面的内容。