《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》昨日全文公布。《意见》要求上海加快发展现代服务业和先进制造业，建设国际金融中心和国际航运中心，并对上海国际金融中心和国际航运中心建设的总体目标、原则、主要任务和措施等方面进行了具体规划。

　　《意见》提出，上海国际金融中心建设的总体目标包括：到2020年，基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心；基本形成国内外投资者共同参与、国际化程度较高，交易、定价和信息功能齐备的多层次金融市场体系；基本形成以具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为主体、各类金融机构共同发展的金融机构体系等。围绕着这些目标，上海国际金融中心建设将致力于加强金融市场体系建设、加强金融机构和业务体系建设、提升金融服务水平、改善金融发展环境。

　　航运中心的总体目标是，到2020年，基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效，具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。而主要措施则包括优化现代航运集疏运体系、发展现代航运服务体系、探索建立国际航运发展综合试验区、完善现代航运发展配套支持政策及促进和规范邮轮产业发展五大方面。

　　上海国际航运中心上海地区领导小组办公室主任许培星昨日接受上海证券报采访时认为，这五大政策中，探索建立国际航运发展综合试验区对于上海建设国际航运中心的作用尤其重要。由于在这一项政策下涉及到包括税收在内的很多政策，有利于洋山保税港区进一步发挥其优势，从而令其具有更大的吸引力。

　　“通过推进上海‘两个中心’建设，将更加充分发挥上海综合优势，推动上海产业结构升级和发展方式转变，提高上海整体竞争力和服务功能，加快形成更具活力、更富效率、更加开放的体制机制，并对全国经济又好又快发展树立好的典范，为全国又好又快发展服务。”国家发改委副主任刘铁男在昨日举行的国新办新闻发布会上表示。

　　据了解，为推进上海两个中心建设，政府将建立健全上海国际金融中心和国际航运中心建设的指导协调机制。《意见》提出建立由发展改革委牵头，有关部门参加的协调机制，加强对上海国际金融中心和国际航运中心建设的指导、协调和服务。