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报告指出，亚洲经济确立持续复苏的态势还需时日。IMF同时呼吁亚洲经济体不要急于停止降息和财政刺激政策，并加快增长模式从出口带动转向国内需求驱动的调整。
⊙本报记者 朱周良
持续复苏形成要到明年
IMF在前不久发布的世界经济展望中已谈到亚洲，这一次则是专门针对亚洲发布的评估报告。报告称，全球危机迅速波及亚洲，并造成严重影响。该组织估算，2008年第四季度，除中国和印度外，亚洲新兴经济体按年率计算的GDP降幅高达15%以上，预计2009年第一季度将进一步下滑。
IMF预计，全球经济要到2010年年中才会复苏，而亚洲地区也将需要等待一段时间才能迎来持续性的经济复苏。根据IMF的预测，亚洲整体经济今年将增长1.3%，2010年增长4.3%，远远低于潜在增长趋势和2008年5.1%的增速。如果不包括中国和印度两大经济体，报告预测亚洲经济今年将收缩２．９％，明年将转为增长１．６％。
报告指出，从许多方面看，此次危机对亚洲经济影响的严重程度超过了预期。从地理意义和金融层面上看，亚洲远离危机中心，但亚洲与全球经济高度一体化，许多亚洲经济体依赖于技术先进的制造业出口，而外部对此类产品的需求一落千丈无疑会给亚洲经济带来打击。同时，在过去十多年里，亚洲与世界其他地方的金融联系加深，因此不可避免会受到全球去杠杆化的影响。
降息和刺激仍需继续
IMF认为，当前，亚洲的决策者面临双重挑战，首先一个就是需要继续实施强有力的反周期政策，以帮助经济更迅速和更有力地走出衰退，同时防止下行风险。
具体来说主要在财政和货币政策两方面。在货币政策方面，IMF认为，亚洲地区的许多中央银行仍有降低利率的空间；另外，一些央行则可以通过非常规措施支持向私人部门提供信贷。
“大幅降息迄今所造成的影响，已在很大程度上被不断下滑的通胀预期所抵消，因此许多经济体的实质利率仍相对稳定，甚至已经上升。”IMF说。报告指出，过去一年中，一些经济体的总体融资形势实际上已收紧，这可能会对经济增长施加额外压力。
IMF建议更多亚洲经济体转向非传统措施，以改善信贷状况，就像韩国和日本所做的那样，通过购买较长期证券或向银行贷款提供担保等措施，扩张央行自身的资产负债表。
IMF表示，许多亚洲经济体在危机中有巨大的财政支持空间，但重要的是确保今年注入的财政激励措施不会过早地被撤回。
“只有几个亚洲经济体宣布了2010年的刺激措施，这让公众感到，在经济可能仍十分疲弱之时，刺激措施就可能被撤回。”报告说。IMF认为，鉴于财政政策可能会持续对经济发挥刺激效应，“现在宣布此类举措更合适，让人们相信只要有需要，政府就会继续出手刺激需求”。
增长模式亟待调整
就改革方面的挑战而言，IMF认为，这次的危机凸显了亚洲需重新调整经济增长模式的迫切性。
展望未来，IMF认为，在2009年余下的时间里，预计外部冲击将继续蔓延至私人投资和消费，许多国家和地区会出现负增长。随着全球经济在2010年复苏，亚洲也将恢复。但是，复苏可能是温和的，因为全球经济将继续疲软。
IMF指出，为了使经济增长率恢复至危机前的水平，亚洲可能需要重新调整经济增长战略，从出口带动型战略转向国内需求带动型战略。
报告指出，亚洲经济体需要加快从出口带动转向国内需求带动，以恢复危机前的增长率。IMF特别提到，中国已经在努力促进民间消费。亚洲许多其他经济体都应该有空间做到这一点，特别是通过建立更强大的社会保障体系，以满足人们的医疗保健、教育和退休需要，从而减少预防性储蓄。
从长远来看，IMF称，汇率升值可能对亚洲经济体也会有帮助，因为这样可以为将资源转移到生产内需品提供价格上的激励，同时帮助提高国内居民的实际收入，从而带来促进消费的作用。