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多因素诱发信贷猛增
《报告》指出，随着积极财政政策和适度宽松货币政策的实施，银行体系流动性充裕，利率水平降低，对信贷供需双方都起到刺激作用；此外，我国商业银行资本充足率较高，不良贷款率较低，盈利状况较好，具备较强的信贷扩张能力。而且商业银行积极主动落实国家扩内需保增长的宏观调控政策，提高信贷审批效率，明显加大了对扩大内需项目的支持力度。这些都是造成今年一季度贷款保持快速增长的因素。
统计显示，今年一季度国有商业银行的信贷份额有所上升。国有商业银行新增贷款占全部金融机构新增贷款的比重为50.5%，比上年第四季度提高12.7个百分点。股份制银行新增占全部新增比重约为25.7%。统计显示，主要金融机构中长期贷款中，水利、环境和公共设施管理业、交通运输、仓储和邮政业、租赁和商务服务业第一季度新增贷款分别同比多增3779亿元、2304亿元和1895亿元。
值得一提的是，在其他金融机构新增信贷均较去年同期大幅增长时，外资金融机构的人民币贷款却在迅速下降。数据显示，外资金融机构的一季度新增人民币贷款-264亿元，同比少增654亿元。事实上，去年外资金融机构人民币新增贷款仅为628亿元，较2007年下降1076亿元。业内人士指出，受金融危机影响，外资银行流动性开始收缩，从而限制了其放贷能力，此外，外资行的客户结构可能也是其贷款同比少增的原因。
金融对经济发展的支持得到体现
《报告》认为，中长期贷款的增长有利于扩内需保增长政策的落实，满足项目建设信贷资金需求。随着投资项目陆续启动，为投资项目配套的中长期贷款相应增加，金融对经济发展的支持作用得到了有力体现。
此外，票据融资的增长也有利于加大对企业的融资支持。《报告》指出，从支付环节看，商业汇票的签发、背书转让，既推迟出票人（付款人）的付款日期，节约其财务费用，又可衔接产销关系，降低企业产成品和应收账款资金占用，还可为供货方（收款人）提供成本较低、便利快捷的融资工具。从投向看，票据资金主要投向实体经济中贸易相对活跃的制造业、批发零售业等下游企业，在缓解企业资金周转困难以及稳定就业等方面发挥了积极作用。《报告》认为，票据融资和短期贷款之间存在一定的相互替代，票据的承兑、转让和贴现同样可以满足企业短期流动资金需求。如综合考虑短期贷款和票据融资，第一季度企业流动资金总体上保持较快增长势头。
不过《报告》也再次重申，对中小企业的信贷支持仍需加强。
信贷质量仍需进一步提高
《报告》认为，在信贷快速增长的同时，金融机构也保持了必要的风险防范意识，对贷款项目的还款来源、收益及担保等方面积极开展调查，合理把握好了保增长和防风险之间的关系。但《报告》也提出，信贷增长的质量仍需进一步提高。
《报告》提出，目前，我国产能过剩矛盾较为突出，若只有“保”没有“压”，经济结构调整速度可能放慢，应坚持“有保有压”，把扩内需与调结构更好地结合起来。此外，近期银行贷款集中于政府项目，虽有利于较快拉动投资，但也要合理评估地方政府的负债能力，并观察分析对社会投资的带动效果。
同时，要进一步加大对创新能力强、产业前景好、有订单、有利于带动就业的中小企业和民营企业的信贷投放，继续加强农村金融服务，根据农业生产特点加大信贷投入力度。