财政部日前提出,根据资本市场发展状况,坚持质量第一的原则,逐步扩大证券期货资格会计师事务所数量,力争在未来5到10年内,能够为上市公司和大型企业提供服务的大型会计师事务所达到或接近100家。
打造注会行业百强所的目标,是财政部在7日发布的《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见(征求意见稿)》(全文见本报今日C3版)中提出的。目前我国会计师事务所超过7200家,执业注册会计师超过8.5万人,其中取得证券期货相关业务许可证的会计师事务所仅61家。随着资本市场的发展,需要更多数量的具备证券期货资格会计师事务所为上市公司提供会计审计和相关服务,为广大投资者进行投资决策提供专业技术支持。
财政部表示,将会同有关部门坚持依法行政、严格市场准入、择优授予许可,确保获得证券期货资格的大型会计师事务所经得起资本市场的考验。财政部与有关部门将加强对证券期货资格会计师事务所及其注册会计师的直接监管,中小会计师事务所禁止以各种形式承接证券期货相关业务。
财政部还提出,在未来5到10年内重点培育5至10家特大型会计师事务所,基本实现关系国计民生的重点骨干企业境外投融资由我国特大型会计师事务所提供服务的目标。这是财政部第一次正式提出要培育特大型会计师事务所。特大型会计师事务所要求年收入规模在30亿元以上,具备较好国际声誉和竞争力,能够为我国企业境外上市和“走出去”提供跨国经营综合服务。财政部鼓励收入规模较大、治理机制科学、发展势头良好的大型会计师事务所,采用吸收合并或通过组建管理公司等模式,实现强强联合,发展成为特大型会计师事务所。境外上市企业、金融保险企业以及关系国计民生的大型骨干国有企业,在公平竞争的前提下,应当优先选择特大型会计师事务所为其提供相关服务。
财政部将推动会计师事务所拓展业务领域,推动内部控制审计和管理咨询成为注会行业发展新的增长点,促进特大型和大型会计师事务所业务加速向高端型、高附加值业务转变和升级。