前不久，国务院出台了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（以下简称《意见》）。《意见》中对上海国际金融中心建设的重大意义、指导思想和原则、总体目标以及主要任务和措施作出了精辟论述和战略部署。《意见》的出台，标志着上海国际金融中心建设作为一项重要的国家战略又进入到一个新的推进阶段、站在了新的历史起点上，并对其必将产生深远的影响。在此围绕《意见》就上海国际金融中心建设的有关问题谈点个人的认识和体会。

　　一、深刻认识上海国际金融中心建设的重大意义

　　——如何理解上海国际金融中心建设是一项国家战略

　　1、关于金融中心的基本概念。关于国际金融中心的概念有不同的表述，专家学者做了很多研究，对各个金融中心状况做了很多分析，大概从四个方面来把握。第一,金融中心是金融复合的概念。一般谈到金融，最基本的单位是金融机构，各类金融机构一起构成了金融业，金融机构经营运作形成了金融市场，金融机构、金融市场、金融人才和金融服务等在地域上的相对集中并形成综合效应就称之为金融中心。所以，在金融的概念当中，“金融中心”是一个复合的综合的概念。上海的目标是建设金融中心，而不仅仅是简单地发展金融机构。第二，金融中心是辐射范围的概念。从辐射范围和能力看，金融中心有几类，第一类是境内中心，主要是以境内为主；第二类是区域金融中心，指在全球的一定区域内，有一定辐射范围；第三类是离岸中心，和境内相区别，主要是为境外服务；最后一类是国际中心，更准确说叫全球金融中心，目前公认的是纽约和伦敦，上海发展的终极目标就是全球金融中心。第三,金融中心是数量规模的概念。可分为两个指标，一个是绝对量的指标：绝对的规模能级，是指各类金融资产、金融交易的规模等；另一个是相对概念指标：即集聚程度，是指规模相对全球的占比。第四，金融中心是综合功能的概念。一般来说，金融中心至少有以下五个功能，即产品定价中心、资金清算中心、风险管理中心、市场信息中心和金融创新中心。这四类概念是金融中心一系列概念的综合，上海要建设的国际金融中心就是以上系列概念的综合体现。

　　2、金融中心是一个国家或地区经济实力、金融发展水平的重要标志。只看金融中心各种指标是孤立的，但把它同国家经济金融发展联系起来看，意义就很大，所以不能脱离经济金融来谈金融中心。

　　国际金融中心有很多概念，但是放到国家背景下看，它就是一个国家或地区经济实力、金融发展的重要标志。主要从四个方面来体现：首先体现着金融资源配置的效率。金融中心的各种概念，境内的、区域的，规模小的、规模大的，功能单一的、功能齐全的，最终都体现在对金融资源配置的效率和能力上。（下转封五）