⊙本报记者 陈其珏
《石化产业调整和振兴规划》(下称《规划》)全文内容终于在昨天“大白于天下”。
《规划》共分石化产业现状及面临的形势、指导思想、基本原则和目标、主要任务、政策措施等四大板块。规划期为2009年至2011年。
根据《规划》,石化产业调整和振兴的目标是,“到2011年,产业结构趋于合理,发展方式明显转变,综合实力显著提高。其中,产量保持稳步增长。到2011年,原油加工量达到40500万吨,成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨”。
同时,《规划》要求农资保障能力增强。到2011年,化肥产量达到6250万吨(折纯),钾肥产量达到400万吨(折纯),高浓度化肥比重提高到80%。
另一个目标是产业布局趋于合理。成品油“北油南运”的状况得到改善。根据《规划》,长三角、珠三角、环渤海地区产业集聚度进一步提高,建成3-4个2000万吨级炼油、200万吨级乙烯生产基地。煤化工盲目发展的势头得到遏制。
值得注意的是,《规划》在主要任务中特别提到要抓紧组织实施好“十一五”规划内在建的6套炼油、8套乙烯装置重大项目,力争2011年全部建成投产。在现有基础上,通过实施上述项目,形成20个千万吨级炼油基地、11个百万吨级乙烯基地。炼油和乙烯企业平均规模分别提高到600万吨和60万吨。
此外,《规划》提出对炼油行业采取区域等量替代方式,淘汰100万吨及以下低效低质落后炼油装置,积极引导100万-200万吨炼油装置关停并转,防止以沥青、重油加工等名义新建炼油项目。
最后,《规划》中涉及的任务还包括:今后三年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石等煤化工项目,原则上不再安排新的煤化工试点项目,重点抓好现有煤制油、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制甲烷气、煤制乙二醇等五类示范工程,探索煤炭高效清洁转化和石化原料多元化发展的新途径。
在涉及具体措施方面,《规划》要求完善化肥储备机制,抓紧研究建立国家化肥储备。同时,要求抓紧落实油品储备。加快储备设施建设,抓住当前有利时机增加成品油国家储备。参照原油商业储备做法,尽快研究制订成品油商业储备办法和制度。