中小企业板设立5年来，深交所秉承“监管、创新、培育、服务”的八字方针，不遗余力培育中小企业上市资源，把它作为多层次资本市场建设极为重要的基础性、战略性工作来抓。

　　多年以来，深交所与国家各部委、地方政府、监管机构、中介机构等参与各方形成紧密协作机制，联合推动市场培育工作，围绕夯实多层次资本市场发展的资源基础这一主线，以提高企业的规范运作和基础管理、从源头上提高上市公司质量为目的，筛选、培育优质后备资源，研究创新型企业、中小企业的新变化和新需求，推动资本市场通过制度创新适应中小企业的需求。

　　从五个方面培育上市资源

　　据了解，5年来，深交所培育中小企业上市资源主要围绕五个方面展开。

　　一、深入开展上市资源摸底调研，开展形式多样的宣传培训活动，普及资本市场基本知识与法律法规。

　　据统计，2004年－2008年间，深交所在全国各地组织企业改制上市培训班、动员会、座谈会、研讨会680多场，培训的企业达1.2万家，培训的人员达几万人次，并已形成拟上市企业审核实务班、拟上市企业董秘培训班、财务总监培训班、独立董事培训班等知名培训品牌，取得了较好效果。

　　二、推动各地加快建设中小企业培育服务体系、出台以资本市场为导向的中小企业政策支持体系，为中小企业发展与上市营造良好的外部环境。

　　2004年至今，超过100个省级、地市级政府出台了扶持、鼓励企业改制上市的政策措施，从财政、税收、土地、环保、人才、政府服务等方面予以拟上市企业充分的支持。如，东莞市予以拟上市企业的奖励高达2000万元/家；深圳市2006、2007年对拟上市企业改制上市费用的资助均超过1亿元，2008年更是优先解决20家拟上市企业的募集资金项目用地问题。

　　目前，全国大部分省市已经设立金融办或上市办、中小企业办公室，专职负责推进地方中小企业上市培育工作，江苏、浙江等上市工作领先的省份基本上每个地级市、县都设置上市办。各地纷纷强调，要对上市后备企业改制上市过程中涉及的资产、股权、结构重组和公司登记、设立等审批环节，给予开辟“绿色通道”。

　　截至目前，深交所已累计与80余家地方政府机构签订上市资源培育的合作备忘录，与全国各地证监局、各主要地区上市办、金融办、中小企业局建立了联络人制度，与浙江、山东、福建、江苏、重庆等省市政府、证监局及相关机构设立中小企业联合培育中心。2005年起，深交所还与科技部合作推出“科技型中小企业成长路线图计划”，试点范围涵盖12个国家级高新园区、6个创新试点城市。

　　目前，深交所已建立起覆盖全国各省区的几千家企业、数据定期更新、涵盖与上市相关的重要信息的上市后备企业信息库，建立了与地方政府、各地证监局之间关于上市后备企业信息的交流机制。从2008年深交所组织的两次调研活动反馈的情况来看，当前在审企业数量达359家，辅导企业数量738家，两者合计1097家；另外保荐机构已立项的后备资源数量还有1117家。

　　深交所联合各地政府，按照“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的思路，建立起当地的上市后备企业梯队，对不同类型的企业开展有针对性的培育，有效地提高了对中小企业公共服务的质量。

　　三、推动保荐机构强化自身建设，完善内控制度和风险控制体系，强化发行人质量评价体系建设。从2008年深交所调研反馈的情况来看，大部分保荐机构均建立了从项目立项、内核、报审到发行一系列相对完善的内部控制制度及发行人质量评价体系。

　　四、发挥中小板示范与引导作用，利用资本市场带动一些地区中小企业金融支持体系建设。

　　近年来，深交所着力优化“金融生态”，积极开展各地中小企业融资经验的总结与交流活动，促进各级政府大力发展创业投资引导基金，鼓励各类中小企业投融资工具创新活动，推动以商业银行、创投、天使投资、并购、信用担保、科技信贷、科技保险为手段的中小企业投融资服务体系和金融支持体系建设，从更大的范围调动社会资源来解决中小企业融资难问题，并取得突破。

　　截至目前，深交所已与5家商业银行、中介机构共同签署中小企业综合金融服务战略合作协议，探索以资本市场为导向的中小企业金融支持体系。比如，工行深圳分行与资本市场各参与主体共同推出“上市融资服务一路通”，为中小企业提供从创业到上市，跨越资本市场和资金市场的混业金融服务，目前已签约服务50家以上中小企业，为企业引进近2亿元的风险投资，配套贷款20亿元。

　　五、充分发挥市场培育服务第一线优势，研究中国中小企业与新兴业态的最新发展变化和需求，根据市场第一线的客观实际，提出完善资本市场的政策建议。

　　继续深化培育服务体系建设

　　深交所有关负责人告诉记者，未来深交所将继续深化培育服务体系建设，推动以资本市场为核心和纽带的投融资服务链建设，进一步推动优化中小企业成长的金融生态。

　　一、突出重点，强化“优选机制”，重点关注当前环境下业绩持续增长的中小企业，继续推动银行、证券、保险、信托等金融类企业以及行业龙头、区域特色企业、新经济、新服务、新商业模式企业到中小企业板上市，适应创业板即将推出、报价系统扩大试点和债券市场迅速发展的形势，继续做好上市资源摸底调研和资源储备，开展好相应的培训；

　　二、拓宽视野，优化“金融生态”，要着眼中小企业金融服务体系的全局，促进各级政府大力发展创投引导基金，积极开展中小企业投融资工具创新活动，推动以商业银行、创投、天使投资、并购、信用担保、科技信贷、科技保险为手段的中小企业投融资服务体系建设；

　　三、深化机制，完善“支持体系”，进一步发挥中小企业培育委员会的作用，借力科技部等相关部委、地方政府和中介机构等，促进完善中小企业的培育和资本市场支持体系。