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    欧盟首提反危机措施“退出”策略
    2009年06月11日      来源:上海证券报      作者:朱周良
      ⊙本报记者 朱周良

      

      对于衰退最坏时期已过的日益强烈的预期,促使更多经济体开始考虑把超宽松货币政策和财政政策的“退出”策略提上议事日程。昨日,在卢森堡开会的欧盟财长一致表态,同意在衰退结束时及时清理公共财政,收回经济刺激措施。不仅如此,在本周的G8财长会议上,“退出”策略据称也可能是探讨的话题之一。

      

      首度抛出“退出”概念

      当地时间周二,正在卢森堡参加月度会议的欧盟各国财长在一份会议文件中承诺,一旦经济恢复增长,各国就将降低公共赤字。来自欧盟27个成员国的部长们认为,目前无需增加经济刺激支出,且经济衰退一结束就应缩减预算。

      “基于欧盟执委会5月初预估的经济和预算前景,没有理由做出进一步预算刺激;应将注意力转向调整,跟上经济复苏的步调。”路透社获得的上述文件这些表述。由于推出大规模经济刺激的缘故,欧元区整体预算赤字今年可能升至相当区内生产总值5.3%的高位,到2010年更可能高达6.3%。

      分析人士指出,欧盟首度提出要考虑“退出”大规模的反危机政策措施,是因为近期更多数据显示经济衰退最严重的时期可能很快就过去。

      欧盟委员会负责经济和货币事务的委员阿尔穆尼亚周一称,退出举措可能从明年开始,但并无迹象显示各国部长愿意对政策退出的时机做出严格承诺。阿尔穆尼亚称,目前看来欧洲经济可能在2010年第一季度前后恢复增长,届时将是展开预算调整的适当时机。

      欧洲央行管理委员会成员、比利时央行行长奎登周二表示,欧元区利率目前处于适当的水平,但政策制定者必须准备好在经济好转时收紧货币政策和财政政策。

      奎登认为,短期内欧元区有必要继续采取宽松的货币政策,但从长期来看却没有这一必要。他认为,欧洲央行需要在经济活动明显复苏时采取退出策略,而且,退出策略必须“及时确定、逐步实行和明确传达”。

      欧洲央行另一位成员斯塔克9日也表示,欧元区经济情况已经有所稳定,一旦经济复苏应尽快收缩宽松的货币政策。而德国总理默克尔则已公开抨击欧美一些央行实施的超宽松政策。

      

      IMF提醒谨慎为妙

      不过,也有一些人对欧洲经济形势仍持较为谨慎的态度,而对欧洲经济相当悲观的IMF本周则再度发出警告,敦促欧洲央行进一步降息。

      同为欧洲央行成员的卢森堡央行行长莫尔许昨日表示,预计金融行业进一步走软将阻止欧元区经济在明年年中前实现增长。莫尔许表示,欧洲央行官员认为欧元区经济衰退将弱化其紧张的银行体系,这也令央行对经济逐步复苏之路持谨慎态度。

      在欧洲央行有较大影响力的莫尔许表示,金融领域疲软的问题,已经纳入决策者的考虑之中,该问题有可能导致更多的欧洲银行面临破产危机。

      此前对欧洲发布悲观经济预期的IMF则在9日发布的地区经济评估报告中再发警告。该机构指出,在当前形势下,欧洲央行应该继续降低欧元区基准利率以刺激经济。

      IMF在报告中表示,欧元区有陷入通货紧缩的危险,有鉴于此,欧洲央行应尽快讨论降息事宜。

      欧盟上月发布的报告预计,欧元区和范围更广的欧盟经济今年将萎缩4%,为二战以来最严重的衰退。2008年欧盟GDP增长已降至不到1%。

      

      G8财长会议议题之一?

      不仅是欧盟,很多在过去几个月中为了应对危机而实施了非常规货币和财政政策的经济体也都开始反思,何时要考虑收回这些非传统的措施。外交人士透露,这可能也会是本周末G8财长会议的讨论话题之一。

      日本财务省一位高级官员周三表示,本周五开始在意大利举行的G8财长会议可能讨论退出非传统举措的策略,因为全球经济有好转迹象出现,尽管前景仍不稳定。

      该官员还透露,G8财长会议可能不会专门讨论近期国债收益率上升的问题,各国并不认为,国债收益率上升会给经济复苏前景构成不稳定因素。受到国债大量发行以及对经济复苏和通胀的预期影响,美国10年期和2年期国债收益率本周一度达到七个月高点。

      不过,尽管可能涉及,但现阶段选择退出宽松货币及财政政策可能还不是G8的首要考虑。毕竟,经济复苏只是刚刚传来一些朦胧信号,实质的复苏并未开始。

      美国财长盖特纳周二表示,本周末G8财长会议的主要目标,是要“评估”刺激经济和稳定金融体系的努力,他强调,努力确保经济持续复苏“仍是各国政策的重心所在”,尽管有迹象显示经济危机可能开始缓和。

      盖特纳还透露,周末的会议可能还会讨论美国银行压力测试的经验,之前美方曾公开表示,希望欧盟也开展类似的测试。