中国神华董事会秘书黄清日前在接受本报专访时表示，今年国内煤炭市场将呈现供求基本平衡或略微宽松的状态，下半年形势更好于上半年，煤炭行业整体利润稳定可期。他还指出，煤电合同长期谈判是市场经济的行为，既不影响国民经济的运行，也符合价格关系进一步理顺的要求。未来，煤电关系将会更趋近于“最佳常态”。

　　“中国煤炭市场规模已占到全球市场的近半壁江山，我们拥有自主定价权，但也需要进口煤来调剂市场。”黄清说，为保证煤炭资源的战略供应，中国神华正在加快国际化战略的步伐，并将以积极而又审慎的态度，首先运作好澳大利亚Watermark煤矿项目。

　　供需平衡

　　煤炭行业保持向好趋势

　　记者：今年以来国内煤价稳中有升，市场供求也处于比较平稳的状态。但业内外对煤价的担忧却一直存在，金融危机的阴影也并未完全散去。您认为目前煤炭市场向好的态势还会持续多久？

　　黄清：其实我们一直对今年整个煤炭行业的形势比较看好。主要原因是去年四季度已经挤掉了行业的泡沫。去年底，展望2009年时，我们的看法就是煤价应保持在上升通道运行，也就是说，一季度比去年四季度好，二季度比一季度好，事实证明了我们的判断。

　　正是因为煤价处于相对底部，今年4、5月份煤炭行业“淡季不淡”。另一方面，国家4万亿元的投资在去年底决策之后，今年还有一个下拨过程，随着二季度项目施工的全面展开，对宏观经济和上游产业的拉动将会显现。

　　记者：那么，目前下游的化工、钢铁等行业，是不是对煤炭的需求确实在加大，而且这个趋势是比较明显的？

　　黄清：是的。煤炭的下游行业主要是四个，即电力、冶金、建材和化工。后三个行业的需求前景不用担心，而电力方面，虽然一季度用电量同比是下降的，但用电量下降的幅度已经在收窄。总体判断，我们预计今年电力行业会较去年增长3%左右。如果四大行业都是增长的，没有理由看不到煤炭需求的增长。

　　记者：需求的另一面是供给。目前国内煤炭供给的局面到底怎么样？会不会成为影响价格走势的不确定因素？

　　黄清：第一，我想说中国的煤炭产能储备是足够的，供不应求今年不会出现，今年肯定是供求平衡，略有宽松。第二，会不会出现产能过剩？也不会。因为煤炭不开发就储备在地下，因此对煤炭行业进行产能管理是可行的。现在从政府到企业，大家已经形成了共识，就是要保持行业供给与需求的平衡。比如山西这次提出把煤矿数量从现在的2600家，第一步调整到2010年的1000家，再进一步调整到900家。

　　进口煤不会形成冲击

　　国内市场牢牢掌握定价权

　　记者：那么，煤价是否会受到一些外部因素，例如国际原油价格的影响？今年以来，中国煤炭进口量大幅增加。

　　黄清：煤和油两个能源产品，既是有关联的又是脱钩的。原油是一个全球市场，而且也是作为一个金融产品在运作，而煤炭基本上是一个区域市场，受制于运输成本，它主要由当地供需决定，因此煤炭、原油两者的价格并不完全同步。国内煤价的确定，完全是国内的煤炭行业与国内的电力行业、钢铁行业、建材行业、化工行业的一个市场博弈的结果。中国市场差不多占全球煤炭市场45%的份额，因此应该说，中国煤价对国际煤价的影响更大。从今年趋势看，中国可能会从国际市场净进口煤炭资源，这个趋势本身就会把国际煤价拉高，所以将来国际煤价走势会跟国内更相似。

　　那么，进口会不会影响到国内煤价的走势？我们判断不会。进口煤只适合满足我国沿海电厂的需要。另外，海外煤炭企业和国内电厂之间的稳定供应关系也不容易建立，去年中国煤炭消费量27亿吨，即便进口1亿吨也不过是百分之三、四的比例，市场供应仍要以国内煤企为主。

　　当然，国内企业也要走出去，到海外进行一些资源的并购和储备，保证国内能源的长期供应，是一个必要且重要的工作。

　　关注三大区域

　　海外并购仍要积极审慎

　　记者：那么，目前神华在海外资源收购方面有什么新的进展吗？

　　黄清：在澳大利亚Watermark煤矿项目正式投产以前，神华还没有继续大规模并购的计划。澳洲这个项目，我们当时收购的是探矿权，现在正在进行环境评价和勘探。有关这个项目的收购，澳大利亚政府已经完成了审批程序，不会再有政策方面的限制或不确定性。

　　澳洲项目是我们国际化的头一炮，所以我们不会在这个项目还没有取得成功的情况下，再大规模地去搞别的项目。神华将抱着“积极”和“审慎”的态度，一步一个脚印。

　　记者：未来神华在海外资源开发方面将重点关注哪些区域？有没有一个远景的目标，海外资源将占到神华全部资源多大的比例？

　　黄清：我们主要关注三大区域，澳洲、印尼和蒙古。这些区域主要覆盖亚太市场，未来煤源通过运输，可以满足国内东南沿海用户的需要，并与神华国内共用一套销售和物流管理系统。此外，我们还比较关注焦煤资源，目前神华对蒙古的一些焦煤资源有所考虑。

　　市场化与电价改革并举

　　促煤电关系趋于“最佳常态”

　　记者：今年的煤电谈判再度成为市场关注的热点，长时间内未能达成协议，也引发了政府可能干预的猜测。您如何看待目前情况下煤电双方的博弈问题？

　　黄清：首先我想说煤和电之间没有任何矛盾。那么，煤电关于价格要不要谈判？我觉得要谈判。因为谈判本身就是市场配置资源的一个过程，如果不谈判，就会重回到计划配置资源的老路了。至于谈判要多少时间达成协议，我觉得无所谓。是否达成协议，完全出于双方对未来供求关系的判断。如果双方觉得供求非常宽松，何时达成协议又有什么关系呢？一个煤炭公司只要按正常量生产，即使没有合同，也不会受到影响。相反电力行业也知道，煤炭的资源是有保证的，煤价现在没有、将来也不可能发生非理性的上涨，一旦电力需求转旺，随时可以从市场上买到煤，现在为何还要把全年的合同都签掉？煤电之间保持这样一种资源配置状态，其实没有任何坏处。

　　记者：现在，一方面是电力公司运营困难，另一方面是除煤炭类上市公司外，整个煤炭行业的盈利能力并不是很好，怎样才能真正理顺双方的利益关系和价格形成机制？

　　黄清：第一是煤电市场化博弈的常态完全可以保持，不用去干预它；第二加快电价改革。从逻辑上说，是应先理顺电价机制，然后再理顺煤电关系。如果电价进一步改革，煤的定价机制绝对不走回头路，那么煤电关系就会变得更合理、更和谐。此外，现在市场需求还相对在底部，是个改革的时机，因为煤、电的供应都有保障，改革不会引起价格的大起大落。