江西首个地方债券发行

　　⊙本报记者 张潮

　　在国际金融危机不断蔓延和国内持续加大投资的大背景下，江西省首个地方债券“2009赣州发展债”于本月16日开始发行。15亿元的“2009赣州发展债”凝结了江西省和赣州市多位政府领导的关怀，并显示了江西省作为债券融资后来者做大城市发展投融资平台、加速债券融资的决心和效率。

　　赣州是经济欠发达地区，赣州发展投资控股集团是赣州市政府投融资主体和国有资本运营主体。作为江西省第一个通过发行长期企业债券进行城市建设融资项目，“2009赣州发展债”主要是为了妥善解决城市保障性住房尤其是失地农民返迁的居住问题。该项目于今年的2月2日正式启动，3月2日上报发改委，6月3日获国家发改委正式批准，6月16日开始发行，从方案制订、中介介入、企业改制、资产评估一直到发行，前后不到半年时间。

　　据悉，“2009赣州发展债”之所以一改江西省多年来在金融市场的保守面貌，与江西省和赣州市领导的大力支持密切相关。江西省委书记苏荣多次为赣州的发债工作作出批示，并在“2009赣州发展债”获得核准后的6月10日再次批示，肯定了该项目作为江西省第一个地方债券的积极意义。在该项目启动初期，赣州市市长王平就明确指示，要创造欠发达地区债券发行项目时间最短、成本最低、效益最高的“赣州模式”。如今，“赣州模式”已经被江西省发改委大力推介给省内相关部门和发债企业。

　　在昨日举行的2009年赣州发展投资控股集团债券发行新闻发布会上，江西省副省长凌成兴和熊盛文同时到场。江西省发改委主任姚木根在会上表示，“2009赣州发展债”的发行，不仅为赣州市拓宽融资渠道、推进重大项目建设作出了贡献，而且为江西省做大城市发展投融资平台提供了宝贵的经验。他透露，江西省在这方面的步伐正在加快，目前已有12家城投公司共计划融资140多亿元。其中，九江市的项目已经通过了内核，南昌市红谷滩的项目正在审核，萍乡市的项目正在征询相关意见，而吉安市的项目则刚刚上报。