两种投资保护主义倾向值得注意

　　⊙本报记者 叶勇 李丹丹

　　在4日的全球智库峰会跨国公司分论坛上，国家发改委副主任张晓强特别提出，当前有两种投资保护主义的倾向值得注意：一种是以各种借口提高市场准入门槛的保护主义；另一种是因为本国经济困难，以种种理由限制本国企业到海外投资的保护主义。这两种投资保护主义，都不利于跨国公司的健康发展。

　　张晓强表示，开放的投资体制是经济增长、增加就业不可缺少的基本因素之一，跨国公司能否在经济复苏和振兴中发挥重要的作用，离不开开放的投资环境。“中国的一些企业在走出去的过程中面临一些阻力，比如企业的商业行为被政治化，在投资的领域方面有时受到有别于其他国家企业的不公正待遇等等，中国政府愿意与各国共同努力，加强投资合作，反对保护主义，构建更加开放的国际投资环境，为跨国公司和其他企业的发展创造更有利的条件。”

　　从应对危机的角度，张晓强认为，许多国家在大规模扩大财政支出、刺激经济之后，财政赤字压力明显增大，继续采用更大力度的扩张政策的空间明显减少。因此，下一步走向复苏必须更多的依靠企业增强信心，扩大投资，促进跨国投资，从而发挥跨国公司在经济振兴中的作用，这具有重要意义。

　　截至今年5月底，中国累计实际吸收外商直接投资约9000亿美元。外资经济已经成为中国经济的重要组成部分。2008年，外商投资企业的工业产值和纳税分别已经占全国的30%和21%，占出口的比重高达55%，直接吸纳的就业人数达到4500万，在全球最大的500家跨国公司中，在中国投资的达到480家。

　　为了促进外商在华直接投资的稳定发展，张晓强指出，要结合十大产业调整和振兴规划，完善外商投资的产业导向政策，鼓励外资投向先进制造业、高技术产业、新能源产业、基础设施建设、节能与环境保护和现代服务业。他同时提醒，尽管面对国际金融危机，但是一定要坚持提高利用外资的质量，要继续严格控制两高一资的外商投资项目，而且不赞成把这种项目从中国的沿海向中国的内地去转移。

　　张晓强还指出，近几年来，中国的对外开放战略，也从过去以“引进来”为主要特征调整为“引进来”和“走出去”相结合。2007年，中国企业的非金融类对外投资额达到190亿美元，是2004年的3.4倍，2008年又增长到410亿美元。中远集团、中石油、海尔、华为、中兴、五矿公司等一批中国企业，正逐步成长为治理结构完善、股权多元化的跨国公司。