房贷政策变化轨迹

　　从2007年至今，央行和银监会就房贷政策先后下发过三份通知。第一份通知明确规定，“对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于40%，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍，而且贷款首付款比例和利率水平应随套数增加而大幅度提高”。随后，央行和银监会发布了一份补充通知，规定“对于已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如其人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行”。

　　2008年，为应对国际金融危机对我国可能产生的影响，支持扩大内需，提高对居民购买普通自住房的金融服务水平，央行决定自2008年10月27日起，央行将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍，最低首付款比例调整为20%。对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房贷款需求，金融机构可在贷款利率和首付款比例上按优惠条件给予支持。但此举并非意味着放宽此前对二套房贷政策的规定。

　　今年全国两会上，政府工作报告中的一段表述曾让市场产生一些误解。报告称，“对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策”，这让不少人认为，监管机构将放开二套房贷的限制。但随后银监会主席刘明康表示，符合条件的第二套普通自住房指的就是改善型住房。

　　（苗燕 李丹丹）