新兴国家分得千亿美元

　　⊙本报记者 朱周良

　　国际货币基金组织（IMF）20日公布了2500亿美元特别提款权（SDR）增发方案，为发展中国家分配了1000亿美元的SDR，其中中国可获90亿美元。专家表示，尽管此次SDR增发仍按旧的投票权和份额比例分配，不会改变目前各国在IMF的发言权，但对不少面临困境的新兴经济体而言，这样的措施仍是一大利好，有助于增强各国应对危机的能力。

　　根据IMF公布的分配草案，在2500亿美元的增发SDR中，新兴市场和发展中国家将新增1000亿美元的特别提款权，其中低收入国家将分得180亿美元的特别提款权。

　　具体而言，中国新增90亿美元，俄罗斯新增66亿美元，印度新增45亿美元，巴西新增约30亿美元。发达国家中，美国将新增特别提款权426亿美元，日本新增150亿美元。

　　IMF总裁卡恩当天发表声明指出，特别提款权分配是该组织应对危机举措的重要组成部分，从短期看，有助于成员国以较低成本补充储备资产以应对危机；从长期看，有助于成员国调整国内政策并防范危机。

　　根据IMF的声明，186个会员国可按所贡献的资金来分配资金。贝蒙特也澄清说，本轮增资将不涉及份额及投票权的调整。

　　对此，渣打银行经济学家王志浩指出，IMF增发的SDR仍按现有基金份额进行分配，因此这2500亿美元SDR中的大部分都会分配给发达国家。但从理论上说，这些国家对SDR的需求是最低的。

　　在经过2006年的最近一次调整后，美国仍是IMF拥有发言权最多的单一国家，持有的投票权占比近17%，欧盟国家累计占比30%，中国的投票权占比则为3.72%。

　　不过王志浩也表示，对于那些最需要SDR的发展中国家而言，这一举措也会带来两大好处：一是增加了发展中国家持有的名义外汇储备规模。在市场十分关注各经济体的外债，并热衷于比较各国外汇储备规模的环境下，这一点有积极意义。第二，那些陷入收支困境的经济体可以用新增的SDR从其他成员国手中换取硬通货，包括从美国手中换取美元。

　　渣打的分析师还指出，新增SDR的分配不会影响到成员国在IMF中的基金份额，也不会影响投票权。按照IMF既定日程，下一次基金份额和投票权审核将在2011年进行，届时有望进一步增加发展中经济体整体的基金份额。

　　分析人士普遍认为，此次SDR增发的举措，有助于改善全球流动性，在危机之际增强各国的免疫机能。

　　对持有国来说，SDR可以让其以零成本的方式大幅增加外汇储备。据估算，在分配给低收入国家的180亿美元，相当于它们的储备平均增加了20%，甚至大大超过一些国家每年获得的援助。

　　根据《国际货币基金协定》有关规定，本次特别提款权分配草案将报国际货币基金组织理事会投票表决，需获85%的成员国同意才能生效。据悉，IMF理事会将于8月进行投票，一经通过，将于8月28日正式生效。