下半年山西煤炭产量将恢复去年同期水平，与此同时电力需求回暖仍不稳固，双重作用使下半年我国电煤供大于求压力增加。7月30日，煤电双方专家在“2009中期煤炭市场峰会”上均表示出相对类似看法。为此，国家发改委相关官员表示，下半年应增加宏观调控，以控制煤炭产量。

　　煤炭供应压力迫在眉睫

　　山西省煤炭工业厅助理巡视员侯文锦表示，今年以来，山西省开展的资源整合工作客观上起到了调控煤炭市场总量的作用，资源整合工作完成后，山西省煤炭供应将进一步稳定均衡，对于市场格局无疑带来重要影响。

　　“今年上半年，由于省内资源整合，山西减少外调煤炭近8000万吨，如果按前三年每年的递增量（3000万吨左右），这意味着相比较往年，山西省实际上减少外销煤炭近1.1亿吨。”侯文锦直言，山西的煤炭资源整合客观平稳了市场供应，如果市场上增加了这1.1亿吨煤炭，“今年上半年整个煤炭市场比1998年时的最低谷好不了多少。”

　　侯文锦进一步分析指出，2008年在煤炭供应紧张时的库存量在1.3-1.4亿吨，而目前全社会煤炭库存在1.9亿吨左右，市场已经相对宽松。“由此也可以推断出，如果山西省像往年一样调出煤炭，全社会煤炭库存再增加1亿多吨，整个煤炭市场将会非常惨淡。”

　　他分析预计，今年全年山西省全部煤炭产量与去年持平，将达到6.5亿吨左右。而记者注意到，今年上半年山西煤炭产量约为2.66亿吨，这则意味着下半年山西煤炭产量将达到3.84亿吨，将较上半年增加近45%，由此带来的整个煤炭业的供应压力可想而知。

　　值得注意的是，据侯文锦透露，6月份山西全省煤炭产量已经恢复至去年同期水平，达到5700万吨左右。

　　电力电煤需求难言走稳

　　与此同时，电力专家分析认为，虽然6月份全国用电量增长为正，但其原因是多方面的，在整个国民经济发展态势仍不明朗在情况下，电力需求难言走稳。

　　“今年6月份全国用电量增长为正，至少有4方面原因，并不仅仅是经济回暖如此简单。”中国电力企业联合会统计信息部主任薛静说。

　　她分析指出，其一，2008年同期端午节与今年不同期，造成去年基数偏低；其二，去年广东、上海、江苏、浙江等省份率先受危机影响电量增速放缓，也造成当年基数偏低；其三，今年6月份相对去年同期气温偏高、空调负荷增加导致电量增长较快（居民用电的刚性需求对电力增长的贡献率已经达到50%左右）；其四，部分地区、部分行业工业用电有所恢复。

　　薛静分析认为，整个经济全年发展态势仍不明朗。她预计，今年下半年电力需求增长在9%左右，全年则在2.5%-3.5%。而目前全国电厂的电煤库存量为6890万吨，可用天数为19.5天，处于较高水平，这使得未来电煤供需较宽松。

　　多方建议控制煤炭产量

　　面对需求疲软，供应增加的双重压力，国家发改委相关官员，以及中国煤炭工业协会和中国煤炭运销协会等多方建议下半年应增加宏观调控，以控制煤炭产量。

　　“我们希望电力和煤炭两个产业都稳定运行，不要出现大起大落的局面。”国家发改委与会官员说。

　　该官员建议加强宏观调控，以控制煤炭产量，调整相关政策，适当增加煤炭出口。与此同时，他建议采取强有力措施，加快煤炭资源的进一步整合，并统筹兼顾，科学把握煤炭产业增加成本支出性政策出台的步伐。

　　事实上，此前中国煤炭工业协会副会长、煤炭运销协会理事长刘彩英也向记者表示，协会已经上书国家能源局责令煤企不超产，并建议资源税税改能缓则缓。对此，业内其他专家表示，如果未来煤炭供大于求的现象突出，导致煤价大幅走低，相应政策落地的可能性将增大。