具体分析国家统计局昨天发布的7月份经济数据,可概括为“三喜、三忧、三关注”。
“三喜”是:固定资产投资继续保持快速增长势头,外贸形势继续好转,市场消费和工业生产稳步拉升。
今年1至7月,城镇固定资产投资95392亿元,增长32.9%,比上年同期加快5.6个百分点。虽然比上月略有回落,但是,快速增长的势头没有改变,固定资产投资仍然是拉动增长最直接、最有效的手段之一。更重要的,在投资快速增长的同时,投资结构也有了一定改善。在固定资产投资快速增长的同时,社会消费和工业生产也在稳步拉升。7月,社会消费品零售总额9937亿元,同比增长15.2%,比上月又加快了0.2个百分点;规模以上工业增加值同比增长10.8%,比6月又加快0.1个百分点,连续三个月同比增速加快。同时,7月发电量也增长了4.8%。说明经济“企稳向好”的迹象日益明显,经济复苏的特征正在显现。
外贸进出口经历了去年10月以后连续5个月的下滑以后,从今年3月起已连续5个月反弹,呈现了逐月回升的良好趋势。这意味着,在国家一系列政策措施的作用和企业的共同努力下,特别是在大宗商品采购的强力推动下,外贸形势回暖的基础正在逐步稳定。
与此同时,围绕着实体经济的复苏状态也出现不少问题,这就是笔者所概括的“三忧”: 第二产业投资增速明显偏慢,国有企业投资与增长严重不协调,PPI下降幅度扩大。
今年前7个月,虽然投资增速很快,但第二产业投资增速却明显偏慢,增幅只有27.8%,明显低于第一产业和第三产业。一方面,是因为投资拉动政策的原因,另一方面,说明实体经济复苏的迹象还不是十分明显,特别是民间投资还没有得到有效启动,实体经济复苏的内在动力不够。
国有企业是国家政策、信贷投放的最大受益者,40.1%的投资增长率远高于其他类型企业,但国有企业7.4%的经济增长率却远低于其他类型企业。虽然从投资到见效有一个过程,但出现这样的状况,说明以国有企业为龙头的实体经济复苏不能令人放心。
PPI是衡量实体经济复苏状况的主要指标之一。前7个月的数据指标很多都出现了好转迹象,但是,PPI下降的趋势却没有改变,尤其7月降幅又比上月扩大了0.4个百分点。这方面,也反映了实体经济复苏的基础还很不牢固,实体经济的前景不容乐观。
经济数据有喜有忧,符合经济发展的一般规律。但是,数据中反映出来的一些潜在的矛盾,应当引起我们的高度关注。
首先,对通货膨胀的预期不能放松。虽然7月CPI和PPI仍然“双下降”,但是,这并不意味着通货膨胀的警报可以解除。相反,更要防止“黎明前的黑暗”现象的出现。因为,信贷资金放量、信贷结构不合理、实体经济复苏压力等,极有可能给通货膨胀的出现留下缺口。所以,在继续实行宽松的货币政策的同时,如何防止通货膨胀的突然爆发,也是必须高度重视和关注的问题。
其次,对实体经济的复苏要有针对性措施。应当说,政府投资的作用已经得到了充分发挥,效果也十分明显。现在的关键是,如何推动实体经济的快速复苏,是必须认真研究和考虑的问题。因为,实体经济不复苏,经济复苏就是一句空话。要保证实体经济复苏,必须抓好这样两个方面的重点:一方面,高度重视民间投资的启动,把启动民间投资作为今年后几个月,乃至今后相当一段时间的重点,通过制定相关政策、放宽投资领域、加强政策扶持等,鼓励民间投资复苏和复活;另一方面,高度重视中小企业的发展,要真正在政策、资金等方面给中小企业以最大的支持和扶持。同时,要对外贸企业给予更多的政策和资金支持。
其三,对扩大消费给以更多的关注和重视。尽管社会消费保持了较好的增长势头,但与应对金融危机的实际要求相比,还远远不够。因为,出口对经济的拉动作用在短时间内不可能有多大效果,关键还在投资和国内消费。所以,如何把国内各种消费需求激发出来,仍是当前及今后一个时期的重中之重。
(作者单位:江苏省镇江市国有资产监督管理委员会)