日前召开的国务院常务会议指出，风电和光伏行业存在重复建设和产能过剩问题，并提出一系列严控措施。业内一位权威人士告诉记者，政策对行业将起到明显的警示和抑制作用，加上政府在上网电价方面的调控，风电和光伏产业将迎来洗牌。

　　从光伏产业来看，国家发改委能源所有关人士告诉记者，2008年中国太阳能电池产量达到250万千瓦，国内当年新增装机只有4万千瓦，严重依赖欧洲特别是西班牙、德国市场，极易受有关国家政策变动影响。据统计，2010年后国内多晶硅产能将高达14万吨，不过，那时候全球多晶硅需求仅为8万吨，产能过剩已成定局。

　　国家能源局官员告诉记者，光伏发电尚处适度发展阶段，未来电站规模在一到两三万千瓦左右，实行就地接入就地消化，目前不搞远距离输送。两三年之内将发展100多万千瓦，占2008年国内光伏产能的三分之一左右。也就是说，从能源主管部门的规划看，也实在难以消化国内巨大的产能。

　　中国可再生能源学会秘书长孟宪淦认为，政府调控最高明的手段应该是通过电价和收购电量来调控。“政府的调控杠杆是上网电价、上网电量，这会对上游有间接的调控作用。”

　　力诺太阳能一位高层对记者表示，光伏产业链现在的情况是，中小民营企业处境艰难，一方面产品无品牌导致销路不好；另一方面，从硅料厂商拿原材料时价格明显比其他大企业要高。“光伏产业中兼并重组将来肯定会发生，90%的企业可能会倒闭。”孟宪淦认为。

　　中信证券分析师刘磊也认为，光伏产能过剩已成定局，国内风电整体厂商近70家，超过全球其他风电设备厂商总和，技术重复引进、自主创新能力缺失是第二、三梯队企业的通病，行业洗牌势在必行。