国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松前日透露，银监会已对几家资本充足率低于9%的银行暂停新业务、新机构审批，一银行内部人士则对本报记者表示，这一规定实际上在一个多月前即已出台，但规定出台之前已获得批复的有关新业务、新机构申请并不受此影响。公开资料显示，上市银行中浦发、深发展、民生在受限之列。

　　兴业银行资深经济学家鲁政委认为，这一规定意在遏制银行风险资产的扩张，对银行信贷发放会带来一定制约。建设银行研究部高级经理赵庆明则认为，规定对银行业整体影响不大，毕竟上述银行以及一些触及“红线”的非上市银行占整个信贷市场以及银行业总资产规模比例不大，不会影响到整体信贷与货币供给。

　　据14家上市银行2009年半年报显示，截至报告期末，浦发银行、民生银行、深发展资本充足率低于9%，其中浦发银行资本充足率、核心资本充足率分别为8.11%、4.68%；民生银行分别为8.48%、5.9%；深发展则分别为8.62%和5.08%；另外，兴业银行资本充足率为9.21%，也逼近受限之列。

　　上半年信贷的大量投放无疑是上述银行资本充足率突破红线的主要原因。赵庆明则进一步认为，资本充足率之困是上述银行过去几年超速发展的结果，对于这些银行而言，要么自身有一个良好的资本补充机制，要么限制业务的发展。对于接近受限之列的银行，赵庆明则认为这一个规定短期内对其影响不大，因为下半年信贷投放将趋缓，对资本充足率的压力也会有所缓解。

　　而对新业务还是新机构申请受限影响更大的问题，赵庆明认为，本身银行业务品种有限，且部分业务收益不高，比较而言新机构设置受限对银行影响更大。不过，几大国有商业银行以及部分股份制银行机构扩张已基本结束，因此这一个规定对其影响或警示作用也有限。

　　但鲁政委认为，这一规定静态来看对银行影响不大，但动态来看，如果受限银行明年资本充足率依然无法达到一个较为安全的范畴，对其明年业绩将会有一定影响，也因此，他认为规定带来的一个直接影响是推进各家银行加快筹措资金，补充资本。

　　目前，上述三家上市银行已有各自的融资计划。其中民生银行寄希望赴港上市补充资本，并预计今年四季度完成H股上市计划。

　　浦发银行则拟非公开增发150亿元左右A股，以及发行不超过150亿元的次级债券，以补充资本金；并预计，今年上述2笔资本金补充计划若顺利实现，年末该行资本充足率将不低于10％。

　　深发展则拟以每股18.26元的价格向中国平安非公开发行不少于3.70亿股但不超过5.85亿股的非公开发行股票方案。