⊙记者 唐真龙 王屹 ○编辑 梁伟
在经过前期两个阶段的重组、融资运作之后,规模达9000亿元的重庆国资目前已经开始启动第三轮运作,即通过市场化的手段推进产权多元化和国企集团整体上市。
重庆市国资委副主任范文仲9月4日在出席“重庆资本市场高端论坛”时表示,下一阶段重庆将通过产权多样化、整体上市,以国有资本带动社会资本整体发展。
在国资国企改革的道路上,重庆市开创了具有典型意义的“重庆模式”。范文仲将重庆国资改革概括为三个阶段:第一阶段为重组阶段,即以债务重组和组织机构重组为切入点,化解国企历史包袱,获得重生,期间诞生了“渝富模式”、“百亿集团工程”;第二阶段为融资阶段,这一阶段实现从国有资产向国有资本的转化,其中“八大投”目前已经广为人知。
记者了解到,截至2009年7月底,重庆市属经营性国有资产规模已升至全国第四,总量逼近9000亿元,是2003年的五倍多,六年间翻了两番,年均增长68%;在经历了这两个阶段之后,目前已经进入了市场化阶段,即探索国有产权多元化之路,综合推进国有资产“证券化”改革。这一阶段的主要任务是推进产权多元化和国企集团整体上市。
为支持和推动国企上市,重庆市政府日前正式发布《关于进一步推进市属国有重点企业整体上市工作的指导意见》,这标志着重庆国企整体上市工作已经全面启动。据了解,《指导意见》提出了五大优惠政策:包括行政性收费、能源、税费、资本金、国企职工再就业等方面。
范文仲介绍,目前重庆已经确立了未来重庆国资改革的“五大结构调整”方向:与重庆发展战略相匹配的大集团新体系;与国有经济控制力、带动力和影响力相适应的资本新布局;以传统产业为基础,高新和新兴产业为龙头的产业新格局;与企业战略定位、竞争策略相匹配的运营管理新模式;与出资人履职、企业市场化经营相适应的新体制新机制,在改革创新中实现国有企业的新跨越。
记者还了解到,目前重庆国企改革的重点也已经确立,重庆市将进一步规范国资产权交易——“重庆产交所模式”,实现政策、种类、地域和网络的“全覆盖”。2007年开始,重庆启动了首批10户国企集团的整体上市。范文仲透露,目前重庆银行、水务股份已进入证监会审批程序;商社集团、四联集团、建工集团、重庆国信、能源集团的上市工作也在有序推进;在继续推进首批十大集团实现上市挂牌交易基础上,又新启动第二批十大集团的上市辅导和上市申报。
此外,以“整体上市”为突破,重庆正在尝试通过国有企业私募股权融资、收益权信托、收益权债券等多种创新形式实现国有资产证券化。
5 倍
截至2009年7月底,重庆市属经营性国有资产规模已升至全国第四,总量逼近9000亿元,是2003年的5倍多。